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许小年:政府花钱缺乏约束导致地方债务过重

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2011年08月22日 19:17:56

  目前来看地方债务问题很严重,短期来看通过出售地方政府的国有资产还债不失为一种解决办法。

  就备受关注的地方债务问题,中欧国际工商学院教授许小年对《财经网》记者表示:“目前来看地方债务问题很严重,地方政府花钱没有约束,导致债务过重,而短期来看通过出售地方政府的国有资产还债不失为一种解决办法。”

  据审计署审计显示,截至2010年年底,地方政府性债务余额总量10.7万亿元,其中银行贷款占79.01%,约8.5万亿元,通过发债方式的只有7.06%。2011年、2012年到期需偿还的占24.49%和17.17%,2013年至2015年到期偿还的分别占11.37%、9.28%和7.48%,2016年以后到期偿还的占30.21%。

  今明两年高达40%的地方债务将面临现实的还款压力。眼下,一些地方政府正面临着这一困难。

  “目前地方债务的审计结果还有很多没有统计在内的,例如一些比较小的平台,或不符合审计标准的平台,就未计算在内。一些地方故意隐藏的融资平台,如果找不到蛛丝马迹,也难以列入审计范围,所以地方债务问题已经很严重了,甚至比想象的更要严重。”许小年表示。

  许小年指出,地方政府花钱没有约束,导致地方债务过重,现在我们地方政府有多少财政收入、多少财政开支都不在预算体系里,很多中央政府并不知道,预算外跑的无法监控,结果造成支出的膨胀,支出一膨胀又显得收入不够,收入不够就搞土地财政,土地财政一停下来,债务危机就出来了。

  财政部网站日前刊文称:“政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多,可通过变现资产增强偿债能力”,许小年对此表示赞同并表示:“短期来看出售地方政府的国有资产还债不失为一种好办法。”

  最后对于美国未来可能推出的QE3,许小年对《财经网》记者表示,美国QE3如果推出的话会造成另一轮的全球通货膨胀,这个全球通货膨胀不可避免地会影响到中国。他指出,其实从2001年美联储开始的宽松货币政策就扭曲了利率,导致了严重的房地产泡沫,进而导致全球范围的经济危机;直到今天美国依然寄望让美元贬值,从而引发全球新一轮通货膨胀。


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