油荒已缓解 奥运会后油价或下调

华股财经 2008年08月20日 07:58:41 来源:经济视点报 作者:李中海
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  国家能源局在北京国际新闻中心举行了成立以来的首场新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝表示,2007年,中国能源消费总量是26.5亿吨标准煤,是世界上第二大能源消费国。同时,他第一次提出中国已经成为全球第二大能源生产国的说法,2007年中国化石能源生产总量占全球的15.87%,近7年年均增长7.1%。

  可再生能源成新增长点

   张国宝表示,从2000年以来,我国能源供给能力明显增强。不过,由于中国人口众多,人均的消费只是世界平均水平的62%。数据显示,2000年中国一次能源消费占全球的比重是10.41%,到了2007年,中国一次能源消费占全球的比重提高到了16.8%。现在世界人均能源消费量是2.38吨标准煤,而中国人均是消费1.87吨标准煤。只有世界平均水平的62%。

   可再生能源是我国能源生产迅速提高的亮点。张国宝表示,2007年我国可再生能源利用量相当于一次能源消费总量的8.5%。可再生能源比重较大的是水力发电,占整个发电量的16%;风力发电去年一年新增了340万千瓦,使得累计风力发电的装机容量达到605万千瓦;太阳能光伏发电,现在有10万千瓦,我国太阳能热水器使用面积居世界首位;光伏电池年生产能力达到100万千瓦,成为世界第一大光伏电池生产国。 

   我国从2007年1月1日正式开始实施《可再生能源法》,其后又制定了《可再生能源发展规划》,在这个《规划》当中提到了一系列措施,包括对可再生能源发电,电价高出部分在全社会进行平摊。

   对于鼓励可再生能源发展的做法,张国宝表示,为了鼓励风力发电,我们对风力发电减半征收增值税。最近几年,我们国家的风力发电飞速发展,现在风力发电的装机容量已经达到了世界的第五位。而且在内蒙古、甘肃的河西走廊布置了一系列超过百万千瓦乃至一千万千瓦的大型风力发电基地,现在都已经在建设。  

  此外,目前中国也正在提高核电方面的装机容量计划。

  汽油供应已相对宽松 

   张国宝在回答“奥运会后燃油价格是否上涨”的提问时说,“奥运会以后油价会怎样变化,要根据整体经济发展情况,以及国内外的能源状况做出调整。”目前国内油品市场的供应状况发生了一些变化,曾经一段时间为各界关注的柴油供应紧张、排队加油的现象,最近已得到很大缓解,特别是汽油供应已经比较宽松。 

   我国目前的成品油价格仍低于国际价格,我国能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨,但目前考虑到国内各种可承受的程度,采取逐渐与国际接轨的办法,还没有完全接轨。
  
   6月19日,我国适当调高了汽油、柴油和航空煤油的价格。同时,过去几周,国际原油价格从每桶147美元下跌到目前的每桶113美元。张国宝认为,以上因素加上国内、国际经济的一些变化,是当前国内成品油市场供应紧张得以缓解的主要原因。

   国内能源专家韩学功接受记者采访时也表示,如果国际油价未来继续下跌,例如跌破100美元,将不排除政府在奥运会后下调成品油价格,并且国内供应的宽松环境也将为燃油税的出台提供有利时机。

  增加煤炭产量解决电力短缺 

   对于目前国内部分地区的电力供应紧张问题,张国宝表示,我国的电力供应紧张,并不是电力装机容量不足,而主要反应在煤炭供应紧张上。目前煤炭价格由市场决定,我国近几年电力发展速度很快,煤炭的供应和电力发展相比,相对不能满足电力发展的需要,加上钢铁等其他耗煤产业对煤炭的需求也迅速增加,导致供应紧张;另一方面,我国煤炭价格已经放开,受到供应紧张影响,价格大幅上涨。

   张国宝并称,针对国内有些地方反映出现电力供应紧张,国务院、能源局已经采取一系列的措施,来增加煤炭的产量和煤炭的供应。电力的价格不能完全由市场决定,中国和包括美国在内的世界多数国家一样,实行政府定价。这是为了控制物价上涨水平,保障人民生活。

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