深化公司专项治理   夯实长远发展基础

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:李侠
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  上市公司质量是证券市场健康发展的基石和根本所在。采取有效措施,不断完善公司治理,提高上市公司整体质量和盈利水平,是提高证券市场投资价值,防范因投机盛行而导致市场大起大落的治本之策,是资本市场基础性制度建设的重要组成部分,有利于证券市场的长期稳定和发展。   6月26日,证监会发布通知,决定在巩固2007年上市公司专项治理活动成果的基础上,继续把该活动推向深入。通知明确指出,今年11月30日后,对治理结构尚存在未完成整改事项及其他公司治理问题的上市公司,证监会将不再受理其股权激励及再融资申请等。   最近几天,中国证监会分别召开党委会和视频工作会议,并明确表示要采取措施全力维护资本市场平稳运行,并将加强监管,切实维护投资者合法权益不受侵害。有市场人士将其视为监管层的又一“救市”措施。   对此,市场观察家指出,上市公司质量是证券市场健康发展的基石和根本所在。采取有效措施,不断完善公司治理,提高上市公司整体质量和盈利水平,是提高证券市场投资价值,防范因投机盛行而导致市场大起大落的治本之策,是资本市场基础性制度建设的重要组成部分,有利于证券市场的长期稳定和发展。因此,投资者不应简单将之理解为短期“救市”之举。   证监会设定公司治理整改大限的通知是去年3月份开展的上市公司治理专项活动的延伸,是2007年公司治理专项活动的深化。   一年多来的治理实践表明,通过专项治理活动,上市公司规范运作意识得到增强,公司内部控制制度不断完善。但是,一些普遍存在、亟待解决的问题和薄弱环节依然存在,如“上市公司因控股股东越位干涉而导致的独立性缺失;独立董事职责不明、董事会下属专业委员会运作流于形式等。”因此,在专项治理活动已取得成果的基础上,进一步提高上市公司治理水平,针对存在的问题对症下药,通过重点抓好规范上市公司控股及实际控制人行为建立防止大股东占用资金的长效机制,强化上市公司信息披露,有利于进一步提高上市公司的独立性和透明度,促使上市公司规范运作迈上一个新台阶。   东北证券综合研究所所长袁绪亚指出,最近两年A股市场暴涨暴跌、过度投机盛行,上市公司行为不规范和治理水平低下是根本原因。在A股市场出现大幅调整,投资者收益普遍不保的情况下,强调完善公司治理,有助于重建投资者信心。   值得特别注意的是,本次公告以罕见的严厉态度指出,对于在规定大限后治理结构尚存在未完成整改事项及其他公司治理问题的上市公司,证监会将不再受理其股权激励及再融资申请,对于已受理申请材料的,证监会将在审核过程中予以重点关注。此举可谓击中了“问题公司”的“软肋”,并且进一步向市场表明了证监会坚决推动公司治理的坚定决心。   一个稳定健康发展、具有较高投资价值的股票市场,对促进经济又好又快发展具有重要意义。要使股市的作用得到充分发挥,政策支持固然重要,但关键还在于市场基础制度的健全和完善,而不断提高上市公司质量,提升上市公司治理水平尤为关键。
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