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中国特色服务出口增长空间大

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2012年02月26日 11:34:49

  中国服务出口结构不够合理,多集中于运输、旅游等传统服务业,而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低,许多部门出口远小于进口。此外,像中医药、文化艺术等中国特色服务的出口也还有很大的增长空间。

  世界经济已经进入服务经济时代

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  近年来,国际服务贸易的发展势头十分强劲。有数据显示,1980年到2010年,世界服务出口从3673亿美元,扩大到了36639亿美元,30年间增长了9倍;其占世界贸易出口的比重,也从1/7增长到近1/5。特别是进入到新世纪以来,服务贸易在结构性调整当中,更是爆发出了新的增长力,显现出了新的发展态势。

  而如果形容这种新的态势,可以用四个“超过”来概括:

  首先,世界服务贸易的发展速度超过了货物贸易的发展速度。自2000年以来,世界服务贸易的年均增长达到9.3%,超过货物贸易年均增长8.8%的发展速度。

  其次,新兴经济体服务贸易的发展速度超过了发达经济体。

  第三,高附加值的新兴贸易的比重超过传统的服务贸易。众所周知,运输、旅游、建筑等传统的服务领域,曾在服务贸易中占据主要份额。但自2009年开始,以计算机信息服务、咨询服务为代表的新兴服务贸易所占比重就超过了50%,而如今云计算、物联网的发展,更将进一步强化和抬高了这一占比提升的发展趋势。

  最后,就是商业存在形式实现的服务贸易超过了跨境服务贸易。由此,国际产业转移的重点正在从制造业领域向服务业领域转移。有数据显示,当前服务业的跨国投资占全球的比重已经接近2/3,通过商业存在实现的服务贸易已经超过全球的一半。

  由此,笔者认为,世界经济现在已经进入了服务经济的时代。而进一步分析产生这种趋势的原因,则主要来自于全球服务领域出现的四个深刻的变化:

  一是制造业服务化。即制造业的服务投入加大,服务产出的比重上升,制造业呈现出服务化的新趋向。

  二是服务业的信息化。正是信息技术的推动,为服务业的可贸易化,服务贸易的便利化、全球化,搭建了桥梁纽带,降低了成本,提高了效率。

  三是服务业的国际化。以世贸组织为核心的多边贸易体制,为服务贸易创造了一个稳定的、具有可预见性的自由贸易框架,使全球跨国公司加快了服务业的进程。

  四是消费结构的优化。在主要发达国家,服务消费已经是私人消费的主要形式,服务消费的支出迅速扩张,成为拉动经济增长的强劲动力;而在发展中国家,居民收入增长、公共服务和社会保障的逐步完善,也增强了服务消费方面的有效需求。

  综上所述,笔者认为,尽管目前世界经济危机的阴霾还未消散,世界经济格局面临着深度的调整和变革。但是,以服务经济为主的全球产业结构不会改变,经济全球化和贸易投资自由化的趋势不会改变,以服务贸易快速发展为重要特征的世界贸易发展的前景也不会改变。因此以服务业跨国转移和要素重组为特征的新一轮国际产业转移将不断加速,大力发展服务贸易,将会继续成为世界各国全面深度参加经济全球化的重要途径。

  我国服务贸易存在五个“不平衡”

  回顾来看,自进入新世纪以来,我国的服务贸易在三个方面取得了突出的成就:

  首先,贸易规模快速扩张。1980年到现在,我国的服务出口增长了67倍。而从统计数据看,我国服务贸易总额,在2003年,首次突破1000亿美元;2006年,突破2000亿美元;2008年,突破3000亿美元;2011年,商务部初步预测,则将突破4000亿美元。

  其次,进出口的增长速度快,成为新兴经济体当中的佼佼者。2005年以来,我国服务贸易以发展速度超过货物贸易发展速度近2个百分点、超过国民经济增长速度7个百分点、超过世界贸易发展速度近2倍的高位运行,成为世界新兴经济体发展当中的一枝独秀。

  第三,世界排名上升快。2001年以来,我国服务贸易排名基本每年上升一位。截至2011年,我国服务贸易进口和出口分别位居全国第四和第三,这在世界服务贸易发展史上是绝无仅有的,我国已经成为名副其实的服务贸易的大国。

  当然,在看到发展成绩的同时,也要直面我国服务贸易基础还比较薄弱的现实。长期以来,我国服务贸易发展存在五个“不平衡”:

  ——服务贸易与货物贸易发展不平衡。长期以来,我国服务出口占货物和服务出口总额的比重只有全球平均水平(基本保持在20%)的一半左右。例如,2010年,这一比重的世界水平为21%,而中国只有9.7%。

  ——服务出口和服务进口发展不平衡。我国服务贸易长期处于逆差状态。逆差行业主要集中在运输、保险、专有权利使用和特许费、旅游等领域。2011年前三季度,运输、旅游和保险服务贸易逆差额分别达到329亿美元、193亿美元和122亿美元。

  ——服务贸易行业结构不平衡。近年来,尽管中国的计算机和信息服务、保险服务、金融服务、咨询服务等高附加值服务贸易增长速度很快,2006~2010年的年均增速达到22.4%,但是它们在我国服务进出口总额中的比重仍然偏低,5年间仅从16.3%上升到19.4%。与此同时,运输、旅游、建筑等传统服务贸易仍占据中国服务贸易的主导。2006~2010年,它们的增速为年均16.4%,低于高附加值服务贸易,但是我国服务进出口总额的比重仍高达60%以上,5年间仅从61.8%调整到60.1%。

  ——服务贸易区域发展不平衡。东部沿海发达地区在运输、保险、计算机和信息服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显优势,目前是我国服务贸易的主要出口地区。2010年,75%的金融服务、保险服务、专有权利使用和特许以及计算机和信息服务进出口集中在北京、上海和广东三地;91%的服务贸易集中在东部11个省份,其中北京、上海和广东占65%;而中部和西部地区的合计占比仅为9%。

  ——服务贸易国际市场结构不平衡。我国的服务进出口主要集中于我国香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家和地区。2010年,我国与这五大贸易伙伴的服务贸易额占中国服务贸易总额的61%。

  我国服务贸易发展前景广阔

  尽管还存在诸多问题,但由于我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期,在这个时代背景下,我国服务贸易发展的前景依然广阔。具体分析来看:

  首先,作为服务贸易的产业基础,中国的服务业还有很大的发展空间。我国现在正处于人均GDP从3000美元向7000美元跨越的关键时期,这个时期很重要的一个特点,就是服务消费的强劲增长。而这对于服务业飞速发展带来的推动力是不言而喻的。此外,国家“十二五”规划提出,要推动服务业大发展,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。由此可见,服务贸易将迎来新的发展时期。

  其次,经济发展方式加快转变,经济结构调整加速推进,社会保障体系日益健全,为服务贸易大发展创造了巨大的国内需求。

  第三,服务领域对外开放、吸引外资的潜在空间还很大。从我国经济发展的实际需要来看,服务领域扩大市场准入范围,放宽准入限制,吸引的外商投资还应当有较大的增长。而国家“十二五”规划也明确提出,要扩大金融、物流等服务业的对外开放,稳步开放教育、医疗、体育等领域,引进优质资源,提高服务业的国际化水平。

  第四,服务出口大有可为。中国服务出口结构不够合理,多集中于运输、旅游等传统服务业,而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低,许多部门出口远小于进口。此外,像中医药、文化艺术等中国特色服务的出口也还有很大的增长空间。

  第五,服务企业“走出去”发展前景广阔。中国通过境外商业存在方式实现服务输出的增长空间还很大。随着“走出去”战略的深入实施,保险、分销、运输等领域更多的服务企业将追随制造业企业“走出去”,在境外设立分支机构。

  以“大服务”理念推动服务贸易发展

  为了促进服务贸易的大发展,笔者所在的商务部提出了“大服务”的理念,其核心思想就是在全球视野和全产业链的概念下,通过充分利用国内外两个市场、两种资源,推动重点服务领域在贸易体量、新型业态、贸易效益、发展模式等方面取得突破性进展。具体来看,主要内容包括:

  一是围绕做大服务贸易来研究服务定位。即按照国家“十二五”规划、《服务贸易发展“十二五”

  规划纲要》的要求,扩大服务贸易规模,提高服务贸易在对外贸易中的比重。

  二是实现服务贸易发展的“大”协调。即促进服务贸易与货物贸易的均衡协调发展,服务业与服务贸易的良性互动,服务出口与服务进口均衡协调发展,服务领域“引进来”和“走出去”协调发展,服务贸易各行业领域结构合理、协调发展,服务外包离岸与在岸协调发展等。

  三是促进部门资源、社会力量和地方优势“大”联合。完善服务贸易跨部门联系机制,按照“因地制宜、优势互补”的原则,鼓励发达地区继续做大做强,促进服务业转型升级,促进中西部地区迎头赶上,夯实服务业基础,培育新的比较优势,有效推动区域化分工、差异化竞争、协调化发展。

  此外,健全服务贸易的标准体系,也是商务部下一步工作的重点之一。而其主要内容包括:一是推动我国企业达到国际服务贸易的行业标准;二是推动我国服务的标准同国外标准的互认;三是积极定标,希望企业家多创立标准、制定标准,使我国的标准在国际舞台竞争中获得话语权。

  而在构建服务贸易促进体系方面,商务部也在采取着积极的措施。一方面,商务部每年都围绕服务贸易行业,制定出台指导目录;同时,争取国家与地方的财政性资金补助。另一方面,商务部在积极搭建促进的平台。像在经过国务院批准,商务部将从2012年开始,每年5月28日到6月1日在北京国家会议中心举办中国国际服务贸易交易会,简称的“京交会”。在设想中,未来我国将形成南有以货物贸易为主的“广交会”、北有以服务贸易为主的“京交会”这样一个相互呼应、相得益彰的格局。

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