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奢侈高铁是值得警思的标本

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2012年02月22日 19:11:18
  □ 毕晓哲

  媒体调查称,高铁列车采购价令人咋舌,一个自动洗面器7.2395万元,一个色理石洗面台2.6万元,一个卫生间纸巾盒1125元,一张单人坐椅2.2万元。按照铁道部规定,凡在列车使用的产品,要通过铁道部门的强制认证,一些不知名的有“通天本领”公司很轻易获得认证。

  从被媒体披露的高铁项目的采购信息上,令人深感触目惊心。一个卫生间纸巾盒就能花费1125元天价采购,且所披露出来的采购物品无一不完全背离市场价格,达到匪夷所思的“奢侈价”,由此可见高铁项目采购的“水之深”。这也是近年来国内民生工程重大项目建设中的又一个“不良标本”,也是有关方面监督不力甚至个别腐败官员“监守自盗”之后的结果。笔者以为,为了真正避免类似现象的发生,有必要对此进行深刻反思。

  铁路建设尤其是高铁建设过于盲目、“速度过快”,不仅容易给工程质量埋下隐患,更有可能因为审核把关松驰等问题产生腐败。去年11月份媒体披露京沪高铁南京站因为赶工期,导致地砖质量不过关破损之后被迫重铺,就是盲目建设的一个侧影,而“重铺的地砖”的背后,施工方和决策者又是怎样让这类“豆腐渣采购”过关的?“豆腐渣”地砖又有多少腐败劣迹可以挖掘?在一个盲目求快的工程思路指导之下,配套性监督制度必然阙如,直接造成的就是决策者和项目管理者权力过大、无法受到有效制约。而高铁内部设施的采购同样是这个道理。

  在近几年经济飞速发展和重大民生项目频频展开的情况下,如何约束和制约民生项目的“跑冒滴漏”,我们经验较少。一方面是如何让制度监督到细节,缺少一个成功的前例。在垄断因素的影响下,一些工程管理者和建设者习惯性的霸道习气直接带到了民生项目方面;另一方面,涉及2500多亿元的铁路建设财政资金如何管控,以及建设资金如何审计、监督等问题,同样经验不足。其三,行政性干预依然过强。完全可以由市场化操作的民生工程项目,依然主要由行政力量主导,政企不分问题、权力制约问题等长期未能得到有效解决。

  对于“奢侈高铁”问题以及它已经给国家和民生造成的重大损失问题,某种意义上说已经无可挽回。但即使是一个已经“奢侈浪费”掉的“豆腐渣采购”项目也有其“价值”的,那就是引以为鉴的价值、痛定思痛的价值,让后人尽量避免再走“弯路”的现实价值。

  有部分观点会认为,在并不成熟的现代化重大民生项目上出现部分“奢侈浪费”、出现个别腐败现象在所难免,也认为是“交学费”。然而,有关民生工程的“豆腐渣”现象,有关民生工程建设中官员“鲸吞牛吸”国有资产的问题,还少吗?如果不能痛定思痛、深入骨髓地反思和解剖这一现象,并从根本上解决问题,在一些领域既存的“腐败现象”、“奢侈采购”现象无疑还将会出现。
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