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“明码标价”难以根治银行乱收费

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2012年02月26日 23:10:16

  近日,三部委联合发布《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》,要求商业银行服务明码标价,与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格,将实行政府指导价或政府定价。

  这些年来,有关银行收费名目繁多、乱收费现象十分严重的问题,一直是社会各方面议论的热点和焦点。短短的7年时间,银行收费项目就增长了10倍,增长了近3000项,平均每天增加一项。

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  调整和完善商业银行服务价格管理办法,只能治标,而不能治本。治本之举,在于改革,即通过改革,让银行成为真正的市场经济主体,让银行业形成充分竞争的局面,让银行与消费者之间建立真正平等的关系。

  改革的首要任务,自然是打破国有银行高度垄断的格局,让更多的民营资本进入银行业。这方面,发达国家的经验值得我国好好借鉴。在发达国家,银行业已经形成了充分竞争的格局,再大的银行,也没有垄断服务价格、垄断市场的本领。

  眼下,社会资本进入银行业的热情很高,民间金融、地下金融等也相当活跃。在这样的情况下,能否先在底层进行探索,将目前存在的各种小贷公司、投资公司、民间金融公司通过规范,组建诸如村镇银行、创业银行、科技银行等专门为中小企业服务的金融机构,从根本上缓解中小企业融资难的问题,也对国有银行的垄断地位形成一定的冲击和影响,以此改变国有银行只收费、不服务,或多收费、少服务的问题,解决银行与消费者地位不平等、权利不平等的问题。这里,特别需要提出的是,引进社会资本进入银行业,决不能采取收编、招安等方面,而只能通过制度的完善和和体制机制的建立,让社会资本、民间金融行为规范,成为市场经济主体。

  在此基础上,加快利率市场化改革步伐,在统一、规范的制度框架下,允许银行对存、贷款利率都上下浮动,而不是目前只允许贷款利率上下浮动,而存款利率纹丝不动的体制,让存、贷款利率都能根据市场变化及时调整和完善。

  总之,在改进银行服务价格管理办法的同时,要加快银行改革的步伐,让银行适应市场经济发展的要求,适应社会经济发展的需要,不再凌驾于消费者之上。

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