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山东聊城:发挥自身优势 实现跨越发展

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:经济日报
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  十年,在历史长河中只是短暂一瞬,而对山东省聊城市来说,却是一段值得铭记的历史:撤地(区)设市以来的这十年,是解放思想的十年、是抢抓机遇的十年、是团结实干的十年,更是硕果累累的十年!   国家历史文化名城、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、旅游竞争力百强城市……一项项桂冠为这座江北水城、运河古都增添着绚丽的光彩,同时又见证着在这块地处冀鲁豫三省交界、总面积8715平方公里美丽土地上,聊城人民所创造的一个又一个的奇迹!   “我们要深入贯彻落实科学发展观,扎实工作,埋头苦干,努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。”展望未来,聊城市委书记、市人大常委会主任宋远方说。   十年发展谱新篇   1997年8月,国务院批准聊城撤地设市。1998年3月26日,随着一束束红绸滑落,一块块崭新的牌子展现在人们面前,聊城完成了行政管理体制的重大变革。   古老的聊城大地焕发出新的生机,江北水城、运河古都处处春潮涌动。向着跨越发展的目标,迈着坚实步伐,收获春华秋实,聊城铿锵走过十年奋斗历程,取得了突出的成绩。   十年风雨辉煌路,十年发展谱新篇。   十年来,500多万聊城人民在历届市委、市政府的正确领导下,经济实力迈上新台阶。全市生产总值由1997年的215.38亿元增加到2007年的1022.96亿元,按可比价格计算,年均增长14.5%;人均生产总值则由3935元发展到18531元。经济运行质量和效益不断提高,2007年实现财政总收入93.56亿元,其中地方财政收入42.39亿元;三次产业结构由1997年的38.5:40.7:20.8调整为2007年的15.1:59.2:25.7。工业化步伐进一步加快,2007年规模以上工业增加值首次突破500亿元,达到539.66亿元,形成了一批支柱产业、一批重点企业集团、一批名牌产品;高新技术产业完成产值481亿元,占规模以上工业企业总产值的22.86%。   十年发展,改革开放迈出坚实步伐。国有资产管理体制改革和国有企业改革取得重大进展,东阿阿胶、银河纸业等成功实现产权并购,三家上市公司实现股权分置改革;非公有制经济快速发展,增加值占GDP的比重由32.75%增加到50%。近五年累计引进项目到位资金579亿元。信发铝电、祥光铜业、天沐温泉等一大批项目建成投产。对外合作交流不断扩大,缔结国际友好城市4个,累计利用外资5.34亿美元,2007年进出口总额达到17.2亿美元,其中出口10亿美元,进出口、出口、进口增幅均列山东省第一位。   十年发展,城乡面貌发生巨大变化。聊城提出并打响“江北水城、运河古都”品牌,带动城乡面貌焕然一新,城镇化水平达到39.5%,成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市和省级园林城市,创建国家环保模范城市通过了国家技术核查,创建省级文明城市取得重要进展;基本实现了村村通油路、村村通客车,自来水普及率达到83%,通有线电视的行政村达到54%,沼气用户达到2.83万户,实现了城乡电网同网同价,基本建成全市“半小时经济圈”。   十年发展,人民生活水平显著提高。2007年全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12401.28元和4500.64元,城乡居民储蓄余额657亿元,社会消费品零售总额322.27亿元。聊城努力拓宽就业渠道,近五年累计新增城镇就业再就业26.3万人,登记失业率控制在4%以下,养老保险金、失业救济金发放率为100%,城市低保实现了应保尽保,标准逐年提高,农村低保制度初步建立;建立了“以县为主”的义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制,新建改建高标准中小学校舍100多万平方米,全市累计有19.7万名毕业生升入大中专院校;新建改建乡镇卫生院108所,379万农民参加合作医疗,参合率达到92.2%。   十年发展,社会更加和谐文明。社会主义精神文明建设成果丰硕,文化大市建设扎实推进,群众性文化活动丰富多彩,城乡文化日益繁荣;民主法制建设切实加强,政务、厂务和村务公开有序推进,群众民主权利和合法权益得到切实维护;国防后备力量建设和“双拥”工作富有成效,连续两次荣获全国“双拥模范城”;平安聊城建设深入开展,人民群众关心的热点难点问题得到切实解决,全市上下呈现出团结和谐、奋发向上的良好局面。   十年发展,党的先进性建设和执政能力建设成效显著。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持共产党员先进性教育活动成为群众满意工程,长效机制不断完善;干部人事制度改革深入推进,各级领导班子和领导干部的执政能力、领导水平进一步提高;扎实开展农村党支部建设,农村基层组织建设取得新成效,党员“五个好”和“联村自治”创造出党建工作新经验;国有企业、城市社区和新经济社会组织等领域党建工作得到加强;全面落实党风廉政建设责任制,积极构筑预防和惩治腐败体系,反腐败斗争不断深入;狠抓作风建设,党群干群关系进一步密切。   解放思想谋跨越   面临科学发展、和谐发展、跨越发展的新的要求,面临经济社会发展处于新起点、进入关键时期的崭新局面,今后的路该怎么走?新一届聊城市委、市政府决定从思想观念入手,开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动,引导全市从根本上破除制约经济社会发展的思想障碍。   当前,“科学发展、和谐发展、跨越发展”已经成为全市广大干部群众的共识,成为聊城人民行动的指南、工作的指导。通过大讨论,聊城干部群众在思想上形成了5个克服、5个强化的共识:   ————克服“满”字,强化忧患意识。在百舸争流、不进则退的新形势下,增强忧患意识,克服固步自封、小成即满的思想,树立争创一流的精神,提高工作标准,努力向先进看齐,以更大的胆略和气魄,以加倍的努力,把发展的步子迈得更好些、更快些。   ————克服“旧”字,强化创新意识。创新思维方式、创新体制机制、创新工作方法,深入贯彻落实科学发展观,在不断创新中谋求又好又快发展。   ————克服“浮”字,强化实干意识。发扬求真务实精神,促进各级干部转变作风,想实招,办实事,求实效,把各项工作抓紧抓实抓细,确保把又好又快发展的各项任务落到实处。   ————克服“难”字,强化进取意识。只为成功想办法,不为落后找理由。深入贯彻落实科学发展观,运用辩证思维方式,创新方法,知难而进,迎难而上,把竞争压力化作创新动力,以科学的办法战胜困难,在不断拼搏中创造新的天地。   ————克服“小”字,强化大局意识。进一步强化全局意识和服务意识,做到部门利益服从于全局利益,寓监督管理于服务之中,各部门切实改进工作作风,提高办事效率。   在新的起点上,聊城谋划着科学发展的宏伟蓝图:以又好又快发展为主题,以调整经济结构、转变发展方式为主线,以改革、开放、创新为动力,以建设先进制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地、卓越秀美江北水城运河古都和改善民生为重点,加快建设强市名城、实现跨越发展,到2010年全面建成小康社会,为2020年基本实现现代化打下坚实基础。   “从加快发展转到科学发展、又好又快发展,意味着经济建设这个‘中心’有了更高的追求目标、更深的实践内涵、更新的评价标准,我们要深入贯彻落实科学发展观,瞄准新的目标,努力实现又好又快发展。”市委副书记、市长林峰海说。   聊城以调整优化经济结构为经济发展的主线,在结构优化中提高经济发展的质量、效益和竞争力。   在转变发展方式方面,聊城强化节能降耗、减排治污,加快淘汰落后生产能力,遏制高耗能、高污染行业;着力抓好电力、冶金、化工、造纸、建材等重点行业,特别是抓好50户重点耗能企业的节能工作,抓好100户重点排污企业的减排工作;大力发展循环经济,培育2个循环经济型县(市区),3个循环经济型园区(乡镇),20个循环经济型企业。   在加强区域经济合作方面,聊城抓住山东实施“一体两翼”战略、建设省会城市群经济圈的机遇,主动接轨济南、接受发达地区辐射,努力寻求合作发展机遇,要把聊城打造成为山东西进占领中原市场的“桥头堡”和西部能源原材料进入山东的集散地。按照促进区域协调发展的方针,抓好全市三大综合经济区的建设和发展,并将继续抓好对马西地区、沉沙池区的帮扶,促进区域经济协调发展。   在保障和改善民生方面,聊城加大对改善民生的投入力度。今年各级政府把新增财力中的大部分,用到保障和改善民生上。市委、市政府作出承诺,为农民办好十件实事,为城镇居民办好十件实事。目前,这些涉及民生的工作,正在一件一件地落实之中。
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