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基础设施把深港“网”起来

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国证券报 作者:吴铭,齐轶,李宇
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  □本报记者 吴铭 齐轶 李宇   深港合作的基础是两地人流、物流、资金流的自由往来,实现基础设施建设的对接,进而打通两地要素流动瓶颈尤其是人员通关瓶颈,实现“港深一小时都会生活圈”,成为了深港合作最现实的考虑,这也是深港大都会实现路径中最容易实现的一个领域。   有数据显示,2007年经深圳陆路口岸出入境人员17770万人次,每人次通关平均费时长达45分钟。假如每人次通关节约10分钟,相当于每年为通关人士节省时间多达2961万小时。而通关不畅不仅体现在人员通关时间长、手续繁琐上,还在于深港两地物流特别是用于研发测试的产品、设备、样品等同样存在通关障碍。   实际上,近年来深港两地人员往来政策在不断改进,从罗湖口岸延长通关时间到皇岗口岸24小时通关,再到极大方便内地居民赴港的“自由行”政策,确保了深港为中心的国际物流中心地位,并使香港与内地制造企业合作深度不断加深。随着西部深圳湾口岸试行 “一地两检”取得良好效果,深港有意创新查验模式,如香港机场“一地两检”,深港单边通关、深港居民凭身份证通关甚至“一地一检”等,以期提高通关效率。   在消除人员通关障碍的同时,深港交通等基础设施对接成为另一个重要课题。目前,在口岸建设和跨境交通组织与管理方面,深港正谋求深度融合,已建立了沟通联络机制、突发事件应急处理机制等。香港智经研究中心建议,要理顺港深跨界交通系统,未来应发展西部、中部和东部三条主要过境信道系统,实现公路信道“货走两边、客走中间”的分工体系;要实现两地轨道网的无缝衔接,促成以轨道交通为主体的客运一体化。   深圳现有6个陆路口岸的通关设计能力为每日70万人次、10万辆车次,构成了深港共建大都会的前提条件,下一步还将推进莲塘口岸、龙华铁路口岸等新口岸建设和老口岸改造。香港方面建议,港深应逐步改变目前深圳方面口岸布局不合理的状况,建立与口岸区功能相适应的交通接驳系统,进一步完善港深轨道交通及长途巴士、公交、的士等交通工具的对接。   深港研究机构报告都认为,深港交通应该作为一个整体来规划、作为一个都会区来开发。深港尤其要加强海路接驳与航空合作,联手打造深港超级空港,强化基础设施建设,共建“两制双城”新城区。香港的报告认为,港深机场铁路接驳事关香港机场的安全,亦可以增强“港深都会”作为华南地区高速铁路终端的战略地位。   深港双方去年合作实施了包括西部深圳湾大桥在内的5大跨境工程建设,为未来两地的深度融合创造了更多条件。连通香港的深圳地铁4号线准备工作,广深港客运专线、铜鼓航道等大型基础设施建设都进展顺利,深港机场海上客运船班通航,连接深港机场的轨道交通专线计划正在进行可行性研讨。   研究人士指出,深港两地还应当对区域基础设施布局、产业布局、环境保护、城市长远目标与定位等进行沟通,配合跨境基建项目建设,及早研究直通双城的轨道公共交通,保证方便快捷的交通体系与人员融合通行的一致,以达到两地城市标识系统功能上的趋同和各自特色的保持,通过城市功能规划布局带动深港经济的共同发展。
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