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“服务外包”能否成为中西部崛起的加速器

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国信息报 作者:石志勇,储国强,
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  近年来,中西部一些地区纷纷提出将服务外包作为发展重点,取得了不小进展。在日前举办的第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上,服务外包业再次成为与会者关注的热点话题之一。业内专家指出,在中西部地区发展服务外包产业,不仅可以发挥当地的人才和科技等资源优势,还可以有效回避内陆省份的地理和交通劣势,是一项扬长避短的战略选择。   “服务外包”带来的新机遇   服务外包,是指跨国企业为降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力,将非核心的信息系统构架、应用管理和业务流程优化等业务,发包给本企业以外的服务提供者完成。它被普遍认为是一种提高利用外资质量和加大“智力出口”的全新方式。   据相关机构统计,全球服务外包市场将在未来若干年保持20%至30%的增速,预计2008年其规模将突破1万亿美元。美国Gartner咨询公司预测,中国的服务外包市场规模将从2005年的45.48亿美元发展到2009年的79.46亿美元,蕴藏着极大的发展空间。   厦门大学经济学院副教授刘龙政认为,中西部地区不仅要承接东部地区制造业辐射,更应主动地创造条件发展无污染、知识含量高、吸纳就业能力强的服务外包产业。   事实上,为了及时把握这一全球产业转移的新动向,中西部城市明显加快了步伐。西安对外发布《西安服务外包宣言》,宣称到2010年要把西安打造成“中国服务外包之都”;地处中部的武汉也表示,将努力成为承接服务外包的基地。位于东部和东北地区的上海、天津、大连等多个城市也先后表示,将加大对当地服务外包业的扶持力度。一时间,“服务外包”俨然已成为各地竞相追逐的对象。   中西部发展外包产业的独具优势   中西部地区在发展软件服务外包产业方面具备许多优势。西安高新区软件园主任王自更说,服务外包业是以互联网为基础和核心的新型产业,由于互联网不受时间、空间的限制,因此软件服务外包给内陆地区带来了前所未有的发展机遇。中西部地区扶持发展外包服务业,可以有效回避内陆省份的地理劣势,充分发挥自身优势。   业内人士指出,人才是发展服务外包业的核心要素,而中西部地区恰恰具有丰富的人才资源。中西部地区的几个大城市都拥有众多高校,属于全国少有的智力密集区。西安拥有100多所各类大专院校,在校大学生80多万人,仅计算机学科专业每年就有4万学生毕业。全市有电子信息类科技人员25万人,软件人才拥有量在全国名列前茅。武汉、成都等城市也是我国重要的教育与科研中心,高等教育门类齐全,综合实力居全国前列。武汉作为全国第二大智力密集区,聚集着18所高校、56个科研院所和49名两院院士。   从事对日外包业务的富士通(西安)系统工程有限公司副董事长兼总经理野城保夫说,一般的外包企业落户中国都会选择北京、上海等具有区位优势的地方,而他们选择西安就是看中了当地丰富的人才优势,IT产业的基础就是人才。   在人力成本方面,中西部的比较优势更加明显。据国内一家人力资源网站调查,西安、成都等地的员工平均工资水平仅为上海、深圳的一半左右,其中软件业人力成本大约为上海、北京、深圳等地的60%至70%。   陕西省商务厅厅长李雪梅说,成本是国际服务外包向中国转移最根本的驱动力。有关统计显示,在国内9个软件产业发展较好城市(北京、上海、西安、深圳、广州、大连、杭州、南京、成都)中,地处西部的西安和成都都是成本最优的城市,业者的岗位薪酬、生活成本指数、生活消费支出也相对较低。与此同时,经过近年来的发展,中西部地区在通讯、信息、航空等现代服务业要求较高的基础条件方面与东部沿海城市发展水平差距在不断缩小。武汉、西安、成都、重庆等中心城市已经体现出一定的综合竞争优势。   加快发展须克服软肋   虽然中西部地区在发展外包服务业上具有很多优势,但面临的问题也不容忽视。首先是人才问题。用友软件公司总经理张洪瑞说,当前一些正规院校培养出来的学生能掌握基本的软件开发技术,但缺乏软件开发工作经验、项目交流和团队合作锻炼,需要经过相当的项目知识与技能培训。许多学生来到企业后不是“拿来就用”,而是要经过企业的短期再培训才能上手。   奥博杰天软件有限公司总经理叶涛说,国内服务外包行业不仅缺少掌握外包基础知识的初级服务外包工程师,也缺少具有外包项目实战经验,能够带领外包团队的中级技术和管理人员,更缺少熟悉客户语言和文化背景,精通国际外包行业规则,具有国外市场开拓能力的高级人才。   其次,与国际接轨能力差也是国内服务外包产业的一大软肋。张洪瑞说,印度的软件产业成就令人钦佩,而其秘诀就是规范管理,积极走国际认证道路。而我国外包企业在这方面做的不尽如人意。以CMMI为例,它是目前国际上最流行、最实用的软件生产过程标准和软件企业成熟度等级认证标准,从低到高共分五个等级。我国目前通过CMMI5认证的公司少之又少,势必影响承接外包服务的能力。王自更说,目前西安服务外包企业规模总体偏小,龙头企业缺乏,自主创新面临较大困难。软件生产与服务外包主要集中在产业价值链低端;产品核心技术有一定创新,但自主设计的“重量级”软件产品较少;目前只有8家企业通过了CMMI3以上认证。   最后,中西部地区政府对服务外包的支持力度也亟待加强。业内人士指出,中西部地区对于服务外包产业的政策扶持力度距一线城市大连等差距较大。在这些一线城市,政府扶持资金额度少则上亿多达几亿,在财政税收等方面优惠力度也很大;城市主要领导还领衔亲抓软件和服务外包产业,力度非常大。作为后发地区,中西部地区的服务外包产业要加快发展,离不开政府的有力支持。   有关专家认为,服务外包业的发展还取决于当地投资软环境的水平。在知识产权保护、政府服务行政意识和相关法律法规的配套等方面,中西部地区还要进一步加大力度。中西部地区如果能准确把握新一轮国际产业转移的规律,因地制宜地选择发展服务外包业的重点领域,完全有可能借助其实现吸引外资和“智力出口”水平的提高,走上发展的快车道。
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