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转移还是转型?珠三角企业承受产业升级“阵痛”

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国税务报 作者:车晓蕙,孔博
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  珠江三角洲地区目前正从以传统制造业为主向现代制造业、高端服务业转型。在这一过程中,一些中小企业承受着越来越大的成本增加、市场环境转变乃至地方政府主动推动的巨大压力,并出现关闭、停产、外迁现象,成为珠三角产业升级过渡期不可回避的“阵痛”。   据新华社报道,广东省外经贸厅的调查显示,去年珠三角地区的外迁企业主要为五金、玩具、服装、制鞋、塑料等劳动密集型传统制造业的中小型企业,其中90%以上是港台企业,涉及的产品销售额为12.14亿元,约1.3万名员工。企业转型和迁移的压力来自两个方面:一是出口退税调低、加工贸易政策调整、人民币升值等外部经营环境变化,二是转型中的珠三角对消防、环保、用工规范的要求日益严格。各种生产要素的变化使大量劳动密集型、技术含量低的企业,面临着要么转型升级,要么关停或迁移的“生死抉择”。   东莞市皮革鞋业协会秘书长黄春明分析,原材料、土地、劳动力、能源的紧缺和涨价,人民币升值等生产成本大幅攀升,都导致企业成本增加,利润下降。以东莞市为例,目前可供利用的土地不足40万亩,按照目前每年消耗3万亩的速度,十几年内就将耗尽。受此影响,一些大中型企业被迫将增扩产项目转移到外地。再如,今年广东省再次调整提高企业职工最低工资标准,平均提高12.9%。珠三角地区部分行业普通工人月工资已达2000多元。即便如此,“招工难”仍然困扰着不少企业。这些因素逼迫企业谋划外迁到土地充裕、成本低廉的内地或越南等国家。   除了生产成本要素变化给企业带来的压力,来自政府的环保风暴、安全风暴也迫使部分中小企业关闭、停产。据了解,过去20多年中,珠三角一些中小企业靠粗放式经营得到了迅速发展,但也产生了一系列社会问题,如环境污染、安全质量问题、劳动者权益保护问题等。在转型阶段,地方政府加大了对传统行业的整治,使一些粗放式经营的中小企业受到了很大冲击,有的关停、倒闭。   佛山市是我国重要的陶瓷产业基地,但传统的陶瓷企业给节能减排造成很大压力。佛山陶瓷工业协会秘书长蓝卫兵介绍,当地政府环保执法的尺度越来越严,2007年佛山市有40多家小型陶瓷企业关闭,占全部陶瓷生产企业的近10%,而往年正常淘汰的只有一两家。   珠三角地区企业“洗牌”另一个比较典型的行业是玩具业。受去年美国召回风波的影响,当地政府加大了对玩具出口行业的整顿。以中山市为例,全市140家玩具出口企业,有40家被取消了出口许可证,另有50家不符合标准的出口企业被要求整顿,目前仍有20多家没有恢复出口。   新华社记者采访发现,尽管出现了一些中小企业迁移、关停现象,但近两年珠三角9城市实际利用外资总金额仍持续增长,显示珠三角整体经营环境仍保持较强吸引力。据统计,珠三角地区9城市实际外商投资2006年增长了15.4%,2007年增长了16.1%。以深圳市为例,去年新增投资中第三产业及工业服务业占了70%,与过去工业项目占70%有明显不同,正显示出珠三角产业转型的变化方向。   一些企业和专家认为,部分企业外迁、关停现象,应视作珠三角产业转型升级“阵痛”的表现,对这种“阵痛”应给予客观、正确的评估,积极应对,促使珠三角产业升级的顺利进行。东莞市台资企业协会会长叶春荣说,珠三角进入经济转型期,部分企业外迁是客观现实。随着产业分工越来越精细,完整的产业链条对企业来说至关重要,企业外迁希望“群迁”,单独迁很可能死路一条,因而迫切需要政府和协会共同搭建企业外迁的平台。
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