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立足就业之本 构建和谐南开

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:郭海涛, 王遇
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  通 讯 员 王遇桥 吴树群   本报记者 郭海涛   天津市南开区树立就业是民生之本的理念,始终把就业和劳动保障工作纳入全区经济社会总体规划,实现经济发展与扩大就业的良性互动,维护了困难群众的根本利益,为构建和谐南开奠定了基础。   南开区先后荣获“全国和天津市再就业先进单位”称号,该区劳动和保障局获得“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国劳动保障系统宣传工作先进单位”、“全国清理整顿劳动力市场秩序先进单位”等称号。   五年来,该区共创新就业岗位10.4万个,安置下岗失业人员8.7万人。2004年根据全区低保和失业人员情况,在天津市率先建立失业保险,城镇低保与再就业联动工作机制。全区享受低保人员从2002年高峰期的49663人减少到2007年末的15638人,领取失业保险金的人员由24169人减少到3328人,实现了对困难群众由提供基本生活保障向就业保障的转变。   2005年南开区又在全市实现就业安置工作的三个率先:率先实现对下岗失业人员托底安置;率先解决零就业家庭问题;率先向社会承诺,对有就业愿望和就业能力的困难群众24小时内妥善安置。这些工作经验不但在全市得到推广,并被纳入国家促进就业的政策框架体系。   近两年来,南开区坚持“站在高起点,创造新业绩”的工作思路,把就业、再就业工作做得更深入。通过逐门逐户的走访调查和重新登记,实施对全区下岗失业人员和零就业家庭的跟踪服务与动态管理。通过开发社区就业岗位,实现全区零就业家庭安置的动态归零。   该区把创建充分就业社区作为巩固再就业成果、帮扶困难群体就业的一项新措施,推进充分就业社区创建工作,使具备条件的184社区全部达到充分就业社区标准,在全市提前一年完成市政府下达的创建任务。在开展的邮政进社区活动中,通过政府出资购买公益性岗位,将邮政进社区安置下岗人员的年龄标准由“4050”延伸到“3545”,并对“3545”中的特闲人员实施再就业援助,享受工资性补助和社会保险补贴。   该区坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,统筹社会用工管理,探索就业长效机制。与2000个用人单位建立再就业援助用工联盟,与工青妇、工商联、个体劳协等群众组织建立创岗联席会制度,借助社会力量安置下岗失业人员,拓宽了就业渠道。积极落实小额担保贷款、财政补贴、减免税等优惠政策,引导下岗失业人员转变择业观念,鼓励他们自主创业和自谋职业。四年来共发放《再就业优惠证》20314个,为1433人办理408万元的自谋职业补助金发放手续,审核小额贷款1624人,核定贷款金额3330万元。   按照胡锦涛总书记提出的就业服务“新三化”的要求,该区加强了区、街、居三级劳动保障服务平台建设,使职能配置和服务功能得到进一步完善。先后投资1000多万元改扩建区、街劳动保障中心,改建后的区劳动保障服务大厅存档能力10万份,新建庭院式职业介绍招聘广场1300平方米,拥有一支1500人的劳动保障基础工作队伍,为下岗失业人员和社区群体提供人事代理、社会保险、职业介绍、就业培训等与劳动保障相关的方便快捷、优质高效的“就业绿色通道”。   2007年,该区在全市区县劳动保障系统率先建立劳动保障门户网站,搭建为民服务的平台,填补了天津市在国家劳动保障部网站链接中区县劳动保障系统网站的空白。三级服务平台的建设,在全区形成上下贯通的就业服务联络机制,提高了工作联动和规范运作水平。   该区还适应形势要求,积极做好就业培训工作。利用各种办学实体的设施条件和技术力量,巩固扩大再就业培训基地,先后开设汽车维修、烹饪、超市营业员、保健按摩师、家电维修和家政服务等20个专业,五年来培训下岗失业人员2.1万余人,拓宽了下岗失业人员的就业空间。
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