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信贷服务方式创新拓展农民融资一片蓝天

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:石润梅,王力
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  如今的新疆阿勒泰地区福海县阔克阿尕什乡今非昔比了。这个过去没有一台大型农机具的贫困乡,现在已拥有大型农机具17台套,中小型农机具270台套,2007年还引进了3台新研发出产的残膜回收机,达到了平均每24人就有一台农用机具的水平,推动了该乡2.5万亩标准化作业田的建设,满足了该乡农业生产的需要,使该乡4.26万亩土地的耕种有条不紊进行,人均收入节节攀升。2007年人均又增收260余元,达到了3800余元。如今,在该乡村民中依靠种地年收入数万元的已不足为奇了,这里的农民正在感受着增收走向富裕之路的喜悦。   其实,在阿勒泰地区类似阔克阿尕什乡这样的情况还有不少。那么,在当地发生这些巨大变化的原由究竟是什么?   为了农民的需求拓展新业务   新疆阿勒泰地区具有独特的农业生产自然条件,那里大面积的土地联成片,非常适合大型机械耕作。然而,长期以来,由于多种原因:一是由于农业经济基础薄弱,农民收入偏低、投资能力差,普遍购买不起大型农机具;二是靠集体积累购买困难重重,单纯依靠国家财政又不现实。三是农村信贷市场渠道不畅,农民信用水平低,无法提供有效的抵押担保,依靠传统的贷款解决农机投入问题受到了很大限制。四是虽然目前有农机投资主体多元化的趋势,但各方的投资量不够,离农业发展对农机的要求相差甚远等等。致使农民期盼的早日实现农业机械化愿望一直未能实现。   为了改变这一现状,阿勒泰地区金融部门急农民所急,想农民所想,紧紧抓住国家对农民购买大型农机具实行优惠政策的契机,积极主动与农机销售商和保险公司联系和沟通,三方紧密合作,大胆探索,走创新之路,将国家农机购置补贴政策与按揭贷款相结合,推出了非常适合农民的“大型农机具按揭贷款业务”。   鲜明的特点 规范的运作   政策好,业务新,下面重要的一环就是要将“大型农机具按揭贷款”这一业务运作好,让农民得到好处,尝到实惠。   记者从人行阿勒泰中心支行了解到,他们推出的“大型农机具按揭贷款”这项新业务,不但因地制宜、规范运作,而且其业务主要具有以下特点:   在贷款主体上,主要为发放农村小额贷款的银行业金融机构——农信社和农业银行。在借款主体上,一定要符合国家农机购置补贴对象的要求,主要是种粮大户、农机大户和农机服务组织。在贷款用途上,支持农民、农机服务组织更新和购买高投入、高收入、先进适用的大型新机具,符合国家实施大中型拖拉机及配套农具更新补助和结构调整补助项目。   正是有了上述切实可行的运作方式,大大方便了农机户。   不可低估的优势   利用国家农机补贴政策开办的“大型农机按揭贷款”,对当地而言是一个多赢的资源整合。   对农机户来说,仅需交30%的首付金、10%的保证金和机具保险费,不需用个人资产担保,就能获得农机设备100%的使用权,既降低了投资门槛和投资风险,刺激了需求,减轻了还款压力,又能享受到国家30%的农机更新补贴和国家的惠农政策,降低了购买成本,有效满足了农民的融资需求;对经销商来说,通过质押、抵押、担保等手段,不仅使项目投资能力增强,规避了投资风险,同时也增加了营业收入。   新的融资方式的带动效应   自2001年阿勒泰市农信社率先与兵团农十师合作推出拖拉机按揭贷款以来,现已覆盖全地区六县一市及四个农牧团场。截止目前,阿勒泰地区金融机构已累计投放大型农机具按揭贷款7471万元,其中农行3248万元,农信社4223万元。仅阿勒泰市农信社已累计投放大型农机具按揭贷款1573万元,贷款本息收回率达100%,带动了农民购买农机具资金3.6亿元以上,有力地拉动了农机消费,提高了农机装备水平,支持了当地数千名农户生产致富,解决了长期以来普遍存在的农民自有资金有限,农用机具老化,影响农机化发展进程的难题,提高了当地农机装备水平和作业水平,推动了地区农业机械化快速健康发展。   同时,利用国家农机补贴开办的大型农机具按揭贷款,加快了当地农业机械化进程,对大力推进农机产业化,提高农业生产率,促进地方经济发展创造了更多的有利条件,不仅从政策上直接给了农民实惠,经济上减轻了农民负担,也扩大了农信社在当地的知名度,取得了当地政府和农民的信任和支持,有效促进了农业节本增效、农民节支增收,产生了很好的社会效益和经济效益。
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