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深化的意义

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:牛蕴,陈曾明
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  家住河南省武陟县北郭乡原岗村、经营化肥等农资的原建民放下“化肥到货”的电话,拿起“信用证”、“身份证”就往乡信用社跑,不到两个小时的时间,三万元的贷款就到手了。下午从县城拉回的化肥就陆续分发到了农户的田间地头,开始为农业生产出力了。   这是4月1日,我们在武陟县见到的真实一幕。“好贷,现在贷款就像存款一样方便,不担保、不抵押、不审批。”原建民真实的感受得益于去年该县启动的“深化农村信用工程建设”。随着新一轮农村信用工程建设的启动,目前,全县新评出的5743个信用农户已经获得了604万元的信贷资金,66个信用工商户得到了农村金融机构251万元的资金支持,18个被评为“信用村”的村庄开始享受该县实行的“资金倾斜,重点扶持”等一系列优惠政策。   增加的不仅仅是额度   和前一阶段的农村信用工程建设相比,“信用户的信用贷款额度由5000元增加到了2万元,并且按照家庭净资产比例最高授予3-20万元的保证贷款限额。对被评为信用户的农户、工商户,信用社与其签订最高额信用借款合同,期限三年,当信用户(工商户)需要贷款时,持有效身份证和信用证直接到信用社办理。”武陟县人民政府农村信用工程建设领导小组办公室副主任、县联社副主任孟曙光告诉我们:“当然,增加的不仅仅是额度,农村中的专业大户、工商经营户以及城镇居民都纳入了评定范围,并且向农民专业合作社和乡村中小企业辐射,向村、乡镇社区扩展,使农村中的各类经济主体和社区在自愿履行信用义务和责任的同时,享受信用带来的便利和实惠。”   相关部门对信用户划定等级,实行动态管理,根据新的规定,不同等级的信用户(工商户)获得授信额度是不一样的;同时,县政府统一整合支农惠农资源,从科技、信息、资金、利率等各个方面对信用户、信用村、信用乡镇实行优先的扶持政策。   政府挑头主办,全社会共同参与   “县财政设立信用户贷款风险补偿基金,对信用户因死亡、自然灾害等不可抗拒原因给信用社贷款造成损失的,可根据不同情况,给予信用社一定的贷款本金补偿。”“这可不是写在纸上的,这是县委、县政府慎重研究决定的,要兑现的。”分管金融工作的姚五洲副县长介绍说,“深化农村信用工程建设是政府挑头主办,全社会共同参与的,促进社会主义新农村建设的大事。”   为了加强对创建工作的领导,武陟县成立了以县委常委、常务副县长为组长、宣传、文明办、农业、工商、税务、公安以及金融部门为成员的“武陟县农村信用工程建设领导小组”,制定了《武陟县农村信用工程建设考核细则及奖惩办法》,把信用工程建设纳入到各乡镇目标考核中,使农村信用工程建设走上了制度化、规范化、长期化的道路。   “说内心话,深化农村信用工程建设活动,政府不招呼我们参加,我们也要主动要求参加,农村信用资源的共建共享共用,对我们农业银行的改革和发展非常重要。”农行武陟县支行行长张红旗的话一定程度上代表了农村金融机构的共同想法。   “洼地”显现出来的“效应”   “不用说好话”是该县北郭乡东草亭村的养猪专业户岳小付被授予五星级信用户以后最直接的感受:“以前去贷款要先写申请、找担保人,再去调查,不仅麻烦,而且也不一定能拿到钱。现在真是太方便了,不用找担保人,不用说好话,到营业大厅就可以直接办理。”   与之相对应的是该县金融机构的共同感受:“贷款不害怕了。”2006年、2007年,武陟县各项贷款余额分别达到24.03、26.34亿元,分别占全市六县(市)各项贷款余额的19.22%和19.33%,贷款余额和占比连续两年位居全市六县(市)之首。在贷款余额逐步增长的同时,该县各项贷款累计发放额也由2006年的27.33亿元上升到2007年的32.25亿元,增长18.00%。2007年武陟县累计发放额占全市六县(市)累计发放额的24.12%,几占全市六县(市)累计发放额的1/4,高出全市六县(市)平均水平9.96亿元,位居全市六县(市)之首。在当地金融机构看好武陟,加大对武陟县域信贷投入的同时,省会郑州的股份制商业银行也开始将目光投向武陟,对武陟的信贷投入产生了兴趣。   “深化农村信用工程建设是在原来农村信用工程建设基础上,启动的新一轮信用工程建设,解决了以前信用户贷款额度小、覆盖面窄,农村信用工程建设金融机构单挑独斗、政府不管、社会不参与等问题,农村金融服务真正适应了农村经济发展的需要。更重要的是建立和完善了‘政府领导、人行指导、农信社主导’的农村信用工程建设组织领导体制,‘村村重信誉,人人讲信用’的社会风气逐步兴起。”人行武陟县支行晁长顺行长总结说。
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