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全力呵护青山绿水 全面建设生态文明

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:经济日报 作者:张剑鸣,顾 
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  “爽爽的贵阳,避暑的天堂”。5月4日,在众多关注与期待中,“2008中国·贵阳避暑季”暨第二届旅游产业发展大会正式拉开帷幕。   在众多贵阳市民眼里,这是一次不同寻常的文化旅游活动。今年初,贵阳遭受特大凝冻灾害,贵阳市委、市政府团结带领广大人民群众,万众一心“抗凝冻、保民生、抓生产”,取得了重大胜利。正是在贵阳市各界干部群众的极力支持下,“避暑季”才得以在最短时间里顺利启动。   “与去年‘避暑节’相比,今年我们把‘节’改成了‘季’,别看这一字之差,内涵可大不一样呐!”组委会一位工作人员告诉记者,名称的小变化更能突显贵阳气候的大优势———从5月一直延续到10月,贵阳的凉爽期足足有小半年!   业内人士表示,把“避暑节”调整为“避暑季”,是对整个避暑旅游活动持续性、长期性和广泛性做出的科学合理的提升,更利于贵阳充分利用气候资源,打造“中国避暑之都”的城市品牌。   更为重要的是,作为贵阳市委、市政府倾力打造的重要活动之一,“避暑季”已成为贵阳市促进旅游业跨越式发展、全面建设生态文明城市的重要举措。据悉,今年的“避暑季”活动不仅要为广大游客献上一席避暑文化旅游“大餐”,而且还承载着一个重要的使命————将避暑经济做大做强,形成独具特色的生态旅游文化产业,促进生态文明城市建设。   事实上,依托当地优越的生态环境,扬长避短、抢抓机遇,把建设生态文明城市作为贵阳实现经济社会发展历史性跨越的根本途径,已成为近400万贵阳人民的共识。   “跟别的地方比经济总量,那不是我们贵阳的长项。我们的优势在哪里呢,就是在生态环境,在这个方面我们要走出一条别人没法比拟的道路。”贵州省委常委、贵阳市委书记李军说,这条道路就是深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,结合贵阳生态环境实际,建设生态文明城市。   着力建设生态文明   从确立“环境立市”、发展循环经济,到建设生态经济市,再到战略性地提出建设生态文明城市目标,在发挥比较优势中贵阳正力求寻找蛙跳似的后发优势。   大凡到过贵阳的人,都会惊叹于这里的“绿”————从空中鸟瞰,两条苍翠的环城林带绵延起伏70多公里,最宽处达7公里,给贵阳带来了天然的绿色屏障。作为全国第一个“国家森林城市”,贵阳市域内分布有各类林地420多万亩,森林覆盖率达到40%以上,可谓真正的“城在林中,林在城中”。   说起贵阳的“好”,贵阳人的自豪之情溢于言表————贵阳地处北纬26度,属人类居住的最佳纬度范围。这里夏季平均气温在24摄氏度左右,年均相对湿度在78%左右,不湿不燥,气候凉爽,中心城区空气质量年优良天数达343天。2007年,林城贵阳又迎来中国气象学会授予的“中国避暑之都”称号……   然而,在此之前的很长一段时期,贵阳并没有充分认识到这个优势。在中国西部广袤区域里,地处贵州高原的贵阳却是一块发展相对滞后的“盆地”。坐拥青山绿水的贵阳面对这样的课题:在生态保护与经济发展之间,贵阳该如何找到最佳的平衡点?   这个有关保护与发展的老话题,成为贵阳近10年来重新考量的新命题。早在上世纪90年代,贵阳市就确立了“环境立市”的目标;2000年,贵阳在全国率先提出了发展循环经济的设想;2005年,贵阳市又出台了《关于加快生态经济市建设的决定》,以发展循环经济为突破口,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业……   一系列大胆的尝试与探索,为贵阳建设生态文明城市提供了宝贵的经验。2007年12月29日,贵阳市委八届四次全会通过了《关于建设生态文明城市的决定》,确立了建设生态文明城市的基本原则、五年奋斗目标和指标体系,并对全面推进生态文明城市建设做出了部署。   从确立“环境立市”、发展循环经济,到建设生态经济市,再到战略性地提出建设生态文明城市目标,一条依托生态优势、实现科学发展的思路在贵阳正逐渐清晰起来。   充分认识比较优势   “我们现在先不和别人比GDP,不是说不要GDP,而是要体现生态文明的GDP。”建设生态文明城市,不仅是贵阳的一个理性选择,更是广大贵阳人民的共同愿望。   “作为一个欠发达地区,贵阳率先提出建设生态文明城市,是需要勇气和创新精神的!”一位曾在当地工作过的学者发出这样的感慨,建设生态文明,不同于传统意义上的控制污染和恢复生态,而是具有更深刻、更丰富的内涵。它以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,涉及观念转变、产业转换、体制转轨、社会转型等多个方面,是一项系统复杂的工程。   建设生态文明城市,贵阳市委、市政府是经过深思熟虑的。“党的十七大提出建设生态文明,这是对人类社会发展规律的深刻把握,是对科学发展观内涵的丰富。”贵州省委常委、贵阳市委书记李军说,“生态优势是贵阳最大的比较优势,多少亿GDP都换不来。建设生态文明城市,是贵阳落实科学发展观的切入点。”   在长期的发展实践中,贵阳市委、市政府认识到,经济社会发展相对落后的地区能否实现快速健康发展,关键取决于能否制定出符合实际的发展战略。李军告诉记者,一般来说,发展战略可分为赶超战略和比较优势战略。多年来,贵阳一直力图赶超发达城市,使贵阳在西部乃至全国省会城市排位前移。但由于种种原因,贵阳对外来要素的吸引力,很难与周边大城市相比,因而在区域经济的竞争中处于相对劣势。   “怎么办?非要拿自己的短处去比别人的长处,硬跟别人比GDP,那是不明智的。我们必须扬长避短,走比较优势的路子。”李军坦言,我们现在先不和别人比GDP,不是说不要GDP,而是要体现生态文明的GDP。在建设以生态环境为前提的生态文明城市上,我们贵阳底气十足!   有这样一组数字颇具说服力:2007年,贵阳接待国内外游客2337万人次,总收入120亿元,增长41.9%,创历史新高,拉动三产增加值增长16.7%,增幅首次超过一、二产业。旅游业的发展,让贵阳人初尝生态优势的甜头,也坚定了建设生态文明城市的决心。   “除了生态优势外,相对于其他一些城市,贵阳的开发强度较弱,加上土地和劳动力成本较低,可以说是既有比较优势又有后发优势,这些都十分有利于生态文明城市的建设。”贵阳市委副书记、贵阳市市长袁周说。   专家指出,建设生态文明城市,是贵阳在一个适当时机做出的一个理性选择,符合当今世界的发展潮流,顺应了未来城市的发展方向。更为重要的是,通过生态文明城市的建设,可以创造良好的居住环境、人文环境、生产环境和生态环境,使贵阳适宜居住、适宜创业、适宜旅游,这些正是广大贵阳人民的共同愿望。   关键是赢在“下一步”   一个后发城市的崛起,关键是赢在下一步。建设生态文明城市,不仅是一个理念、一个目标,更是一个长期艰苦奋斗的过程。   今年1月10日,《贵阳日报》以两个整版的篇幅刊登了《贵阳市建设生态文明城市责任分解表》,内容涉及9个方面、138项主要任务,每一项任务都责任到人和具体落实部门,并注明了完成时限。   这份颇具分量的分解表一经公布,即引起了贵阳市民的广泛关注,“把生态文明建设这一崭新的科学理念,如此系统、迅速地演化为符合贵阳实际、广大市民看得见摸得着的138项具体任务,值得为之赞叹!”一位网友说:“我是个在贵阳生活22年的老市民,在市委机关报上读到这样的‘军令状’,还是头一回!”   2月底,正值贵阳抗凝冻灾害、开展灾后重建最为繁忙的时期,然而,为期3天的贵阳建设生态文明城市领导干部专题研讨班依然如期举行,7位国内著名专家和有关部门领导应邀前来授课。“在灾后重建的特殊时期,搞不搞这个专题研讨我认真考虑过,结合全球气候变暖、极端天气的不断出现,结合贵阳今年遭遇百年罕见的雪凝灾害,我认为组织这次研讨学习很有必要,全市领导干部思想要统一,认识要深化,建设生态文明城市的步子一刻也不能停!”贵阳市委书记李军说。三天的研讨学习结束后,学员们颇为感慨:在特大凝冻灾害期间请专家来解疑释惑,加深了我们对生态文明城市的理解,感受到了建设生态文明城市的必要性和紧迫性,也增强了我们工作的自觉性。   3月20日,全国两会一结束,贵阳市四套班子领导便齐聚北京,与北京大学生态文明研究中心、清华大学环境科学与工程系、中国人民大学经济学研究所联合举办了一场高规格的“贵阳市建设生态文明城市研讨会”,与会专家学者与领导纷纷把脉献计,从各个视角对贵阳建设生态文明城市提出了看法和建议。   这一系列紧锣密鼓举措的背后,是贵阳干部群众只争朝夕、建设生态文明城市的美好愿景。贵阳市主要领导在接受采访时多次强调指出:“一个后发城市的崛起,关键是赢在下一步。建设生态文明城市,我们需要争分夺秒!”   目前,一套包含有基础设施、生态产业、环境质量、政府责任等内容的生态文明城市指标体系已在贵阳全面实施,贯穿生态文明理念的《贵阳市生态文明城市总体规划》也在有序进行中。按照贵阳市委、市政府统一部署,未来5年,贵阳将从基础设施建设、做大做强生态产业、加强生态环境建设、提升城乡居民生活满意度和培育城市精神等方面推进生态文明城市建设,同时贵阳市将不断创新机制、体制,建立健全责任体系,为建设生态文明城市提供有力保障。   “建设生态文明城市,不仅是一个理念、一个目标,更是一个长期艰苦奋斗的过程。正因为此,我们必须把保护生态环境放在更加突出的位置,以最严格的措施保护好我们赖以生存的家园。”贵阳市市长袁周说,不久前,贵阳设立了全国第一家环境保护审判庭和法庭,其目的就在于解决跨区域污染和环保案件处罚不力等难题。此外,贵阳市还通过政府引导、民间参与、市场运作等方式,吸引了70多家各类企业参与城市“绿肺”工程;投入22亿元整治南明河,关停并转污染企业400余家,限改企业烟尘排放全部达标。   对于“下一步”,贵阳市委、市政府还有着更为深入的考虑————建设生态文明城市,绝不是在牺牲发展基础上进行低水平的生态建设,而是通过产业结构的调整、发展方式的转变和生态产业体系
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