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邻水联社:着力构建管理新机制

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:张兴国
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  本报讯 四川邻水县联社是全省首批以县为单位统一法人的改革试点社之一,存贷规模27亿元。今年以来,邻水联社围绕经营机制的根本性转换,积极探索统一法人经营管理新途径,着力构建权责明晰、激励有效、约束严格的管理机制,切实提高经营管理水平,促进业务又好又快发展。   完善授权经营。为解决决策程序不规范、民主决策不充分、履行职能越位的问题,县联社按照改革要求,从决策、执行、监督机制入手,全面推进法人治理结构,逐步建立健全“独立运作,各司其职,有效制衡,协调运转”的“三会一层”有效运行机制,梳理和完善了各类规章制度52个,明确了理事会、监事会和经营层的各自职责,将法人治理落实到科学决策和发展上。   创新核算办法。为进一步增强全员核算意识,不断提高核算水平和经营效益,矫正统一法人后基层网点只抓经营计划、忽视成本管控的职能错位。县联社在统一核算全县信用社财务收支的基础上,制定了《非独立核算营业机构财务简易核算办法》,核算办法集“买、卖、租、算、挂”于一体,在模拟市场价格下,买各社存款于联社,卖贷款于各社经营,租固定资产各社使用,算模拟经营利润,挂效益工资分配,准确反映各营业网点的经营业绩,充分体现多劳多得的分配原则,进一步放大了正向激励效应;同时完善了《财务费用管理办法》,分别明确县联社本部和营业网点费用开支权限、报批程序,对营业网点的费用,采取基本费用包干的办法,实行年初预算,按月报账,年终平衡。   激活经营“细胞”。统一法人后,部分员工躺在县联社等级工资的“温床”上,既不思进取、安于现状,等待、观望他人发展,又要分享他人发展成果,“干多干少一个样,干好干坏一个样”的平均分配主义又重新抬头。为切实扭转这一不利局面,县联社按照“定量为主、定性为辅,突出规模、质量和效益”原则,在全县信用社推行了联社等级下的信用社等级管理制度,制定了《农村信用社等级管理办法》,以近三年网点的人均存款、人均贷款、人均收息额、百元贷款收息率、不良贷款占比(四级分类)等指标为参考,将基层信用社分为三个等级。其中,一级信用社16个,二级信用社17个,三级信用社8个,对不同等级的网点实行级差薪酬。   彰显经营活力。加快有效发展是每个银行业金融机构追求的目标,对邻水县联社来说也不例外。在制定“三年生存,两年发展”的五年规划基础上,县联社按照“收入看业绩,报酬凭贡献”的正向激励原则制定了《综合目标考核办法》,将各项目标任务细分到各基层网点,并实行综合目标定量考核与定性考核相结合,考核结果与员工的责任目标工资直接挂钩的目标管理办法。各社将目标任务分解落实到岗位、人头,形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有目标”的目标管理工作新格局。目标管理打破了各岗位的平均主义,拉开了员工的收入档次,激发了员工真抓实干、务实进取的主动性和积极性,提高了经营管理水平,促进了业务又好又快发展。
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