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提升服务:宁波营造新优势

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:王彧,任建华
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  在宁波采访期间,街头随处可见“小拨浪”。这是宁波“中国国际日用消费品博览会”(简称“消博会”)的吉祥物,取材于中国传统民间生活中常见的促销器物“拨浪鼓”。在第十届浙洽会、第七届消博会开幕前,宁波的气氛已然预热。浙洽会、消博会已成为宁波每年6月最重要的项目对接和贸易交往平台。   在宁波新一轮对外开放中,宁波人清醒地意识到,宁波原有的政策优势、产业和产品优势、机制优势等都在逐渐弱化,而发展的任务却在逐渐加重。如何创造良好的发展环境,营造新优势,促进开放型经济更好更快发展,成为宁波的重要课题。为此,宁波提出要提升服务于国内外的能力和水平。   打造国际贸易平台   在2007年宁波经济运行数据中记者看到,宁波的第三产业比重为40.5%,而杭州的第三产业比重为45.7%。宁波把自己的数据与杭州进行对比后发现,2007年杭州的GDP是4103亿元,宁波的GDP是3433亿元,在670亿元的差距中,第三产业就占了468亿元。宁波人明显感觉到第三产业发展落后了。   在宁波的产业规划中,大量增加了服务业的比重,比如宁波已经开始在引进总部、发展总部、培育总部、提升总部上做文章。这里所说的总部,既包括综合型总部,也包括地区总部或地区进出口总部或分部、窗口办事处。宁波正加快形成以进出口为龙头,运输物流为支撑,金融服务为保障,知识中介、科技服务为引领,旅游、餐饮、文化等为配套的现代服务业产业体系。   宁波正在建设的包括国际贸易中心、国际金融服务中心、国际航运服务中心的特殊功能区,有望在2010年基本建成。这个被宁波人称为“宁波国际贸易平台”的功能区,将不仅使宁波有消博会、浙洽会这样的短期贸易展,还会有长期展和网络展,形成三展互动的格局,并带动以进出口贸易为龙头的现代服务业发展。   “提升内外对接水平,需要以完善服务体系为基础。顺畅的内外对接系统是有效利用两个市场、两种资源的必要条件,只有提升内外对接水平,才能有效增强在区域中的辐聚力,增强开放服务的能级。”宁波市市长毛光烈这样说。   据悉,宁波这个国际贸易平台将构建高效的国际采购服务体系,形成进口商品的全国性营销体系,营造高效便捷的物流服务体系。健全以进出口贸易为龙头的现代服务业体系,吸引大批国内外的出口商、制造商、采购商、供应商来宁波进行国际贸易活动,形成国际性采购和贸易平台。   宁波近年来进口贸易快速增长,构建全国性的进口商品市场营销体系已经成为当务之急。为此,宁波将在培育进口商品营销主体、建立进口商品营销信息系统的同时,分层次、有计划地加强与相关城市和地区的交往与合作,主动开辟对接通道,鼓励企业走到全国各地去投资建设营销网点,以点带面,形成一个较为完善的进口商品全国性营销体系。   良好的物流软硬件条件是内外对接的重要基础。宁波正在构建以港口为龙头的集疏运网络建设,完善海港、空港、陆域交通,大力建设各类物流园区,培育引进国内外物流机构,提升物流服务水平,打通内外对接的关节。   优化服务激发发展活力   在杭州湾新区采访时记者了解到,杭州湾新区提出,“服务是第一资源环境,推行‘雷锋式加保姆式’服务,‘区内办,马上办’,构筑外商投资审批一条龙服务、项目建设过程全方位服务、企业开工投产后经常性服务‘三个服务体系’。”杭州湾新区服务品牌的影响正在扩大。   在宁波保税区和出口加工区,记者看到了同样的情况,面对区域政策优势的逐步弱化和竞争的日趋激烈,转变政府职能,强化服务意识和服务理念,已经成为该区优化投资环境、提高竞争力的手段,“保税区服务”品牌已经在宁波叫响。他们还注重和谐园区建设,包括强化劳动关系和谐、社会关系和谐、环境关系和谐等。   “在保税区,招商是生命线,服务是兴衰线。”宁波保税区管委会副主任夏群说。   目前,宁波已经形成了“开放促发展,各方保发展”的良好局面,重视发挥县(市、区)及乡镇(街道)推动开放型经济发展的作用,在市与县之间,县与乡之间建立统一协调制度,实现政策统一、招商统一,建立竞争有序、发展协调的外经贸机制。另外深化大合作,强化外经贸、发改委、经委、财政、税务、口岸、海关、检验检疫等部门的有效合作,建立联合服务机制。并完善开放经济服务平台,加强政府、协会、企业信息、项目、服务对接,建立互动共促机制。   同时,建立协调均衡的业务体系,把走出去和引进来有机结合起来,扩展开放型经济的广度和深度,加快建立外贸、外资、外经、外包、外展、外机的联动发展协作机制。建立保障有力的开放体系,加强外服、外联、外智形成与开放经济相适应的、服务高效、支持有力的开放体系。   宁波,正在与国际规则接轨,优化政务服务,打造对外开放的优质服务区。
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