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四川:强力推进中小企业灾后重建

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:吴迪
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强力推进灾区中小企业灾后重建,正在成为四川当前金融工作中的一个主旋律。自6月份四川银监局和四川省中小企业局联合下发《关于做好中小企业灾后恢复生产重建金融支持工作的通知》后,中小企业灾后恢复重建融资座谈会也随即召开,明确推进灾区中小企业灾后重建的相关措施。通过有关部门的一系列努力,截至7月7日,四川各银行业机构已向包括中小企业在内的各工商客户发放抗震救灾和灾后重建贷款561.2亿元,授信或贷款承诺总额1911.68亿元,有力地支持了灾区灾后重建。 加大信贷支持 金融监管部门督促各银行业机构深入调查了解灾区企业信贷资金和金融服务需求,积极贯彻国务院对受灾地区实施倾斜和优惠的信贷政策要求,抓紧制定灾区重建信贷支持计划,加大信贷资源地区配置和系统内资金调剂力度,将信贷资源向受灾地区倾斜。不断调整和优化内部各级信贷审批权限和授权额度,扩大在川分支行特别是重灾区分支机构的信贷审批权限和信贷规模,简化信贷审批环节,设立中小企业重建贷款“绿色”快速通道,及时高效地满足中小企业灾后重建资金需求。 要求金融机构结合实际制定实施中小企业重建贷款优惠政策措施。在风险可控的前提下,采取延长贷款期限,下浮基准利率,提高抵质押率等优惠措施,切实加强对灾区吸纳就业强、产品有前景、守信用中小企业的信贷支持力度。对损失严重但能恢复生产具有还款能力的中小企业,鼓励银行业机构实施贷款重组,支持其实现灾后重建。 指导各银行业机构紧密结合中小企业“短、频、急”的融资需求特点,创新理念,积极开展信贷审批流程、产品、服务方式等创新,大力开发适合灾后中小企业重建融资需求特点的新型贷款品种,为受灾中小企业恢复重建提供优质的信贷支持和金融服务。加强银行业机构间的合作,积极拓展银团贷款,加强信贷管理,加大对灾区中小企业灾后重建的支持力度。 鼓励加强与担保公司的合作,创新担保方式,缓解中小企业担保难问题。在全省范围内进一步推广完善会员制担保机制,在风险可控的前提下,对已建立合作关系的担保机构适当放大担保资金倍数,降低担保费率,满足全省尤其是重灾区中小企业的灾后重建融资需求。重灾区受灾客户新增流动资金需求,单个客户抵押不足值的可由第三人保证担保或由专业担保公司担保。对受灾县域中小企业、农户恢复生产贷款,在符合现行“三农”客户准入标准的条件下采取多户联保的方式。 引导生产自救 与此同时,有关部门也在引导中小企业遵循“立足自救,各方帮扶”的基本原则,坚持把国家支持、社会援助和生产自救结合起来,加快恢复重建、积极创新,不断推出科技含量高、产品质量优、市场前景好的产品,增强市场竞争力,更好地符合银行信贷准入条件。切实树立诚信意识,及时为银行机构和担保机构提供真实的受损情况、灾后融资需求、资金使用及重建发展方向、经营状况等信息,加强与银行和担保机构的信息沟通,配合银行和担保机构做好贷前调查、贷中审查和贷后检查,资金使用中主动接受出资银行、担保机构以及社会有关方面的监督,积极主动按时归还贷款本息,建立与银行和担保机构互惠互利的长期伙伴关系。 加强银保协作 全省范围内会员制担保机制的进一步推广完善,为积极缓解中小企业融资难问题发挥了重要作用。在积极拓宽担保机构资本金的筹集渠道,不断充实自有资本金,提高担保实力,继续加强公司治理和组织管理流程建设的基础上,建立起严格的担保评估制度,强化内部监控,规范担保机构的市场化运作,积极为中小企业灾后重建提供融资担保服务。不断优化担保操作程序和办理手续,适当降低担保费率,减轻中小企业融资负担,为中小企业灾后重建提供担保支持。按照“利益共享,风险共担”的原则与贷款银行机构建立业务合作关系,密切协作,及时交换和通报投保企业的有关信息,共同加强对投保企业的监督,共同维护双方权益。 深化部门合作 四川银监局继续深化与四川省中小企业局等有关部门的合作机制,共同推进会员制担保机制在全省的推广和完善,加强全省中小企业融资担保体系建设,积极组织研究解决中小企业灾后重建过程中的金融支持及政府配套政策,继续引导和支持银行业机构进一步创新中小企业贷款担保方式,切实缓解中小企业融资担保难问题。同时,积极加强调研,认真研究、反映和解决中小企业灾后重建过程中出现的各种新情况、新问题,寻求解决问题的政策和措施。积极加强与政府有关职能部门的协同配合,建立健全中小企业贷款风险分担和补偿机制,加强与司法部门的沟通,加大银行胜诉案件的执行力度,加强对失信企业的违规惩戒力度和对恶意逃废债行为的打击力度,营造良好的社会诚信环境,争取在缓解中小企业融资难方面有新的突破。
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