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屠光绍:上海建设金融中心与其他地区不冲突

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:东方早报 作者:刘秀浩
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  面对记者抛出的中国金融中心之争问题,上海市委常委、副市长屠光绍昨天在陆家嘴论坛上指出,上海国际金融中心的建设会支持各地金融业的发展,它不是一个矛盾的关系,是一个互动的关系。从这个意义上讲,上海金融中心发展得越充分,功能越完善,就会更好地服务于各地的经济发展,为各地的金融机构提供更好的服务。   屠光绍说,发展金融业对中国非常重要,上海也希望各地的金融业都能健康发展。   此前的5月5日,北京市委、市政府下发了《关于促进首都金融业发展的意见》。《意见》将北京定位为国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心;同时第一次明确提出,将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。   出席2008陆家嘴论坛的天津市副市长崔津渡昨天在会议间隙接受记者采访时表示,中央批准上海建设国际金融中心,是国家经济发展的重要战略,也是国家发展金融产业的核心战略。北京规划建设具有国际影响力的金融中心,这也是北京加快产业调整,促进经济又好又快发展的需要。   “天津从没提要建金融中心。”崔津渡笑着说,天津正在加大建设同北方经济中心和滨海新区综合配套改革相适应的金融改革创新基地。今年两会期间,国务院批准了《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》,按照总体方案,天津滨海新区将重点推进六项金融改革创新。他说,金融企业、金融市场的重大开放政策,原则上滨海新区可以先行先试,“天津正努力完成这个历史任务。”   在当天开幕的2008陆家嘴论坛上,还有一位直辖市副市长提及了金融中心建设的问题。重庆市常务副市长黄奇帆在发表演讲时指出,预计再用5到10年的时间,上海可以建设成为国际金融中心。“中国的金融要在世界上有地位,首先从上海做起,这句话是邓小平在1991年说的话,上海建设国际金融中心的依据就在这里。”   黄奇帆预计,从国家的角度来讲,今后的国际经济金融中心,如果10年、20年以后看的话,就是香港和上海。香港要在和内地一体化的过程中巩固国际金融中心的地位,上海要在和国际惯例相结合的过程中形成金融中心。   黄奇帆认为,香港如果要在今后10年保持重要的国际金融中心地位,它的主要工作不是做国际的工作,而是要做内地的工作,当香港跟广东、珠三角一体化,跟内地一体化的时候,香港就更能保持国际金融中心的地位。另一方面,上海要成为国际金融中心,主要是更多地学习国际惯例,学习国际金融中心城市的运行模式,对上海目前不适应国际金融中心运行的各种各样的规章进行改革、创新。   前沿视野   “中国足以支撑多个金融中心   上海做全球金融中心”   早报记者 刘秀浩   《中国改革》杂志学术顾问武建东昨天接受早报记者专访时表示,在可以预期的8年左右时间里,上海将发展成为全球金融中心,而包括北京、深港等则同样也会发展成为国际金融中心,与上海形成互动关系。   武建东表示,目前关于北京上海包括香港关于金融中心地位的争论只具有表面意义,上海做大容易挤压别的城市的金融资源,或者北京强大可能削弱上海的中心地位,这只是一种静止的观点,长期来看,中国应该可以支持不止一个国际型的金融中心。   武建东指出,目前全国广义货币供应量(M2)为42.31万亿元,到今年年底将会继续增加6.5万亿至49万亿元。   按近几年M2余额每年16%的平均增速,到2011年时,全国广义货币供应量将达到近70万亿元,2014年,将达到100万亿元。保守计算,将可能达到美国的60%至70%。这笔资金将会成为全球经济最重要的流动性来源之一,如果不管理好这笔货币资源的话,人民币导致的货币危机,将冲击全球市场。   对于这样一个货币规模的国家来说,与之配套的金融中心必然是全球金融中心。   8年之后,人民币预计将实现可自由兑换,并同时逐步成为世界货币,拥有国际本位币地位,中国掌握的巨大外汇资源和人民币资源将通过更加市场化的方式运作。从未来八年的资金水平看,未来几年之内金融中心将可能不是一个而是几个。   武建东表示,中国单一制的国家行政力量、协调能力和市场竞争,将有助于构建一个分区运转、分级互动的金融体系。   武建东预期,上海将成为一个全球性的金融中心,掌握商品主要定价权,并与国际接轨,北京、深圳、香港将成为国家交易的金融中心。   在国家支持上海发展的过程中,上海近30年以来已经将中国主要证券交易所平台悉数吸纳,已具备建立全国性商品定价体系、实施大规模产业并购,以及证券化交易的条件,这是中国迄今为止最完备的金融基础设施体系,同时其在金融创新能力、大规模集中的金融资源、金融市场建设方面,都拥有诸多优势,初步形成中国资金和资本运转中心格局。   香港的金融交易平台、金融市场环境、法律条件都比上海更为成熟,但香港法定货币单位港币与美元挂钩,不具备体现中国实体经济真正内涵的基本条件。国际通行法律仍然不能与中国实际经济活动相融合,香港未来10年之内,将是中国经济通往世界经济的通道,是个重要金融枢纽港,但不是国际中转港。   对于上海来说,其目前的直接对手应该是东京和新加坡,而不是北京、香港,长远来说,上海的目标将是纽约和伦敦。   武建东表示,目前世界上主要商品、货币的主要交易集中在伦敦、纽约、芝加哥是不正常的。其中有将近一半是因应中国实体经济的需要而运转的,将这部分需求以革命性的方式,乾坤大转移式地迁移到上海是完全有可能的。但这就需要上海建立起完全的交易平台、离岸中心、金融支持、法律配套(部分可借助离岸法律交易)体系。   他指出,上述大爆炸式改造国际商品体系的做法需要结合中国内需战略的改变,这有可能引爆国际商品价格的泡沫危机,中国应充分利用国际商品危机调整的可能。与此同时,为解决交易平台单薄问题,应鼓励上海交易平台用大胆并购国际交易所的方式予以解决,包括控股参股中国香港、新加坡、澳大利亚、欧洲等地交易所,都可以是实施这一战略的重要组成部分,这可能比抄底国际投行更有战略价值。   银监会主席刘明康提出:   中国金融业首先靠上海   早报记者 黄武锋   上海目前究竟与国际金融中心相距有多远?   昨天,中国银监会主席刘明康在首届陆家嘴论坛发表演讲时提出,建设国际金融中心需要具备四大要素:国际通用的法律制度环境,对内对外开放的市场体系和辐射力,服务体系,对国际金融人才的凝聚力。   刘明康认为,从历史上来讲,上海从来都是中国金融的重镇,其服务的辐射效应在历史上尤为明显,它对全国乃至东亚在历史上面都有自己的金融重镇的使命。小平同志在过去考察上海时也指出,中国要在国际上取得金融地位,首先要靠上海。“我觉得他的讲话是非常准确的。当前上海也正在向建设国际金融中心这个目标迈进。”   归根到底是人才竞争   刘明康解释说,一个城市要成为国际金融中心的首要因素,是建设国际通用的法律制度环境,“这样才能够使自己经济金融的运行和监督符合国际惯例,能够被别人所理解、为大家所操作。”   第二,应当拥有一个对内、对外都十分开放的和比较完善的金融市场体系,具有较大范围辐射力和对各个时区市场的连接力,能够高效、敏捷、低成本地处理大批量金融交易和小批量特殊业务的需求。   第三,应当拥有良好的金融基础设施,特别是要有很好的服务意识和服务素质,能够大量实时、客观反映关于市场、机构、工具和产品变化发展的信息。   第四,有一个能凝聚和聚集一流国际金融人才的机制。现代国际金融中心建设的竞争,归根到底是人才的竞争、智力的竞争。   上海金融有比较优势   “截至2007年底,上海市主要中外资金融机构的数量已经达到858家,集聚效应非常明显;上海金融业对地区生产总值的贡献占比,也已经达到两位数以上。”刘明康引用数据阐述自己的判断———从目前全国的情况看来,上海的金融业发展已经具有一定基础和比较优势。   “上海金融市场体系日益完善,已经形成以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系,整个交易规模也日益在扩大。许多全国性金融机构的主要营运中心、交易中心、票据中心、离岸业务中心、授信评审中心、数据处理中心、研发中心等等,都已经纷纷前来上海,汇聚在上海。”刘明康说。   在刘明康眼中,上海银行业发展至少有三方面令他感到欣喜:一是上海商业银行的信贷质量是全国最好的;二是市场竞争比较充分,上海是银行业机构种类、数量最多的城市之一;三是国际化的程度在内地是最高的。   作为佐证,他列出了一系列事实———上海是外资银行机构最为活跃的一个城市,去年提倡进行法人化的转制,外资银行有9成以上选择在上海作为注册地;上海的外资法人银行数量现在已经达到14家,排队正在申请的还有四五家,在沪的外资法人银行的总额,占到全国外资银行总额的比重将近60%。   上海眼下差距还很大   银监会主席刘明康   刘明康同时也谈到了上海建设国际金融中心眼下存在的不足。   “我们也要客观地看到,同国际上金融中心的标准相比,上海还有很大的差距。”刘明康分析说,比如金融业的发展环境问题,还是应当引起高度重视,“我们应当继续推进完善市场化建设的进程,注意吸收国际上各个国家在建设金融中心中的良好做法,建立和完善相关的法律、法规和完善执法体系、中介服务体系;应当进一步加快对税收方面的研究,尽快出台税收对金融业稳健运行、科学发展的配套支持。这些问题我想还是需要从国家的层面上来统筹考虑,循序渐进地给予解决。”   刘明康建议,在金融业发展方面,上海应着重加强自身建设,使金融“软环境”不断“硬”起来,“比如说要优化整个信用文化的建设。”   “要进一步优化上海地方金融服务的软环境,进一步完善高等和专业的金融教育,使它能够具备新的国际水准。同时,应当增强为全人类服务的意识和能力,以及打破现在的行政范畴框框,努力去吸引、培养和真正地留住金融业的人才。”刘明康特
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