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全面小康目标仅余13年时间 任重但道不远须破9大难题

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:南方日报 作者:程满清
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  专家:李惠武   省政府社会发展研究中心副主任   细数一下,要在2020年实现全面建设小康社会的目标,只剩下13年的时间了,但广东当前的现状与科学发展观的标准和全面建设小康社会的目标还存在着较大差距,还有不少矛盾和问题要解决。   “以前我们喜欢把‘任重道远’这个词挂在嘴边,但实际上我们是任重但道不远了,时间已经很紧迫。”省政府社会发展研究中心副主任李惠武直陈观点,广东改革开放近30年来的经济快速发展,但在某种程度上只见物不见人、只见总量不见人均、只看成效没看代价的发展模式,累积了一系列问题和矛盾。   生于忧患,死于安乐。李惠武表示,今天的广东必须摆脱过去小富即安、沾沾自喜的心态,以强烈的忧患意识和紧迫感反躬自省,率先实践科学发展观和实现全面小康目标。   GDP总量与人均反差强烈矛盾凸显   记者:今年广东的GDP超过了3万亿,为什么在取得如此之好经济发展水平的时候还要谈解放思想,增强忧患意识?   李惠武:今年广东省的GDP总量超过了3万亿。确实从总量看,广东超过了亚洲四小龙中的3个,说明规模之大;与自身发展历史纵向比较,实现从2万亿到3万亿的跨越仅仅用了3年的时间,说明速度之快。   但总量大并不意味着一切都好。如果看人均GDP水平,至少反映出三大问题:首先,与兄弟省市区相比,低于上海、浙江和江苏,人均GDP由1996年相当于浙江的95.7%下降到2006年的88.9%;其次,珠三角和东西两翼粤北山区的差距也很大,前者人均GDP超过5000美元,北部山区却只有2000美元左右;第三,经济总量虽然这么大,但却付出了巨大代价,未来的可持续发展前景堪忧。尤其是当前广东到了一个新的发展阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相重叠,更给广东提出了严峻的挑战。   记者:那么您认为当前广东人要从哪些束缚科学发展的思想误区中解放出来?   李惠武:广东人必须以强烈的忧患意识和紧迫感解放思想,摒弃小富即安、沾沾自喜,尤其是破除以往只见物不见人、只算总量不算人均、只看成效不看代价的思维惯性,以昂扬的斗志和饱满的热情、脚踏实地的精神,完成新时期赋予广东人率先实现科学发展观的历史使命。   九大矛盾应令老广“如履薄冰”   记者:那么您认为当前广东经济和社会发展主要面临哪些问题和挑战?   李惠武:我想可以概括为九大方面。   首先,人口规模大,但是人口素质较低。当前广东人均接受教育年限只有11年,农村劳动力60%以上是初中以下文化程度。以这样一个庞大规模和较低教育水平的人口来推动广东发展方式转变、提升自主创新能力,是有压力和难度的。   第二,发展方式仍然比较粗放,主要靠的还是高投入、高消耗,这对于广东这个资源缺乏的省份来说尤其显得难以为继,当前面临最为突出的土地资源制约就是最有力的说明。   第三,自主创新能力比较低,技术的对外依存度达到60%,高新技术产业对外依存度达到70%以上,大大影响了广东的经济安全度和国际竞争力。   第四,地区发展很不平衡。珠三角集中了60%以上的GDP总量、80%以上的财税收入、90%以上的进出口贸易总额,东西两翼和北部山区的人均GDP还在3000美元以下。   第五,资源制约越来越明显。广东一年需要1.3亿吨煤,但却一粒煤都不生产,90%以上的能源都需要从省外调入。   第六,环境污染比较严重。比如说珠三角地区灰霾天气一年超过150天。我们的母亲河——珠江,不仅不是甘甜的乳汁,连下去游泳都不行。这样的情况不改变,就是人均GDP达到30万美元又有什么用?   第七,城市和农村收入差异不断扩大,广东还有5000万的农村户籍人口,这些农民为我们的改革开放作出了贡献和牺牲,如何建立农民增收、农业增效的体制,必须着重考虑。   第八,社会事业发展比较滞后,教育、医疗、社会保障等等方面与广东经济大省的地位不相称。教育投入不足,没有人才、只靠人海,是竞争不过人家的。   第九,对外开放的经验不足。广东经济发展对外依存度很高,但近30年改革开放也仅仅让我们知道了去利用国际市场、国际资源而已,实际上经验非常不足,在制定国际竞争规则中缺乏话语权。   所以在一系列问题和矛盾的挑战下,广东人应该感到“胆战心惊”、“如履薄冰”。   以体制创新推动4大方面一轮大发展   记者:面临如此众多、复杂的矛盾和问题,广东的突破口在哪里?当前应该主要着手哪些方面的转变?   李惠武:当我们应对一系列挑战的时候,必须要有一个比较完善和健全的体制作为保障。   应该说,经过20多年的改革开放,我们初步建立了社会主义市场经济体制的框架。但只能说是建立了框架,政府职能的缺位、越位、错位现象依然存在,企业也并没有真正成为市场竞争的主体,一个公平竞争、公开统一、运行有序的市场秩序也有待健全。   从上述角度,广东必须解放思想,坚持体制创新,以体制创新带动一系列领域的改革创新。结合当前广东的实际,可以主要抓4大方面:一是提升自主创新能力,这是走新型工业化道路、实现科学发展的必由之路;二是转变发展方式,注重节能降耗、提升劳动力素质、培育内需市场;三是推动区域协调发展,这是全面小康社会的应有之义,也是广东新的经济增长点所在;四是大力发展民营经济,培育内源型经济,壮大民族品牌。
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