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山西:“环保省长”再掀环保风暴

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:张帆
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  5月30日,一个特殊的见面会,在山西省省长孟学农和该省6个重污染县的书记、县长之间进行。“加强环境保护、促进科学发展”是会议的主题,不过省长说得更明白:这是个“打招呼的会,是个提醒的会,也是警示的会”。一句“一个不关心环保的领导绝不是一个称职的领导”足以让有关官员心惊肉跳。   6月4日,一个加快推进“重点区域环境综合整治”的意见下发各市县。“重点区域整治”,这个今年山西环保的重头戏,到9月底就要结束,可从年初布置任务至今,仍有部分市县行动迟缓。   这正是那个见面会召开的一个重要背景。而在人们印象中,这也是省长第一次就环保问题专门召开会议与县级干部直面。   在被冠以“污染大省”的山西,官员们评价说,一场由省长掀起的环保风暴正走向深入。   污染大省的减法难题   2007年的山西环保创造了多个全国和全省的“第一”。6月5日世界环境日这一天,山西省环保局向社会公布了这样一组数据:   2007年,全省化学需氧量减排1.27万吨,降幅高于全国平均水平;二氧化硫减排9万吨,消减率达6.17%,位居全国前十位。   11个重点城市环境空气质量达二级以上的天数累计达3362天,比上年增长24.2%。太原、大同、阳泉、长治、临汾等5个列入国家重点考核城市的空气质量有了明显改善,已全部摘掉倒数前五名的污染“黑帽子”。   这一年,全省共关停污染企业4287家,拆除废气排放筒4962根,关闭废水排污口568个,涉及投资104亿元,GDP494亿元(占2006年的10%),财政收入92亿元(占2006年的8.8%)。   这一年,山西省排污收费达28.8亿元,占全国的16.2%,为全国第一,省级财政用于污染治理的资金达3.96亿元,省政府又增设4.5亿元减排资金,带动社会和企业治理资金110亿元。   这一年,全省用于环境监督能力建设的资金累计突破10亿元,如此大规模投入,在山西省环保史上是第一次。其中,8个亿的国控和省控污染源安装自动监控系统,是全国唯一一例能“既监又控”的系统工程,超标排污会断电,偷排污染会断料,突发事故会自动停产……此外还投入2个亿在全省119个县全部安装空气自动监测装置,这在全国也是首家。   然而,所有这些“减法”做过之后,深重的历史欠账使山西的环保形势依然严峻。地表水污染严重,全省监测的103个断面中,水质优良的断面17个,占监测断面总数的16.5%;重度污染的断面64个,占62.1%。重点城市环境空气污染中,二氧化硫占48.4%,可吸入颗粒物占37.4%。11个重点城市环境空气质量均未达到国家二级标准。   不过,在山西省环保局长刘向东的部署中,经过前两年的攻坚之后,山西环保正由战略相持进入战略反攻阶段。而让他信心满满的是,山西省长的“环保情结”。   与污染叫劲的“环保省长”   孟学农的环保姿态几乎还在他是代省长时就已经明示。今年1月份举行的山西省人代会上,代省长孟学农所作的政府工作报告让人们得出了“政府工作报告成了一篇‘环保宣言书’”的评价。报告中专门强调环境保护以及与环境保护有关的内容占了近1/6的篇幅。节能减排和循环经济被列入山西省2008年四大攻坚经济战略。   就在此次人代会召开前夕,孟学农还在《山西日报》发表了一篇万言长文《感知山西》。文中所言更是让山西人经常引用:“大家对环境污染问题的危机感不深,长此以往,污染成了我们的形象,文物成了我们的点缀,煤炭成了我们的怪圈。”   紧接着,2008年2月18日,山西省政府第一次常务会议召开,主题仍然直指环保,重点研究山西生态功能区划问题。   3月28日,孟学农又带着牛仁亮、陈川平两位副省长及有关厅局负责人走进了省环保局,山西省政府第一次把节能减排专题会议开到了省环保局。孟学农在讲话中号召
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