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调整产业布局 挖掘发展潜力广东采取措施推动区域经济协调发展

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:经济日报 作者:庞彩霞,张建
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  本报讯 记者庞彩霞 张建军报道:广东省委、省政府日前做出推进产业转移和劳动力转移的重大战略决定:在未来5年内,将累计投入500亿元资金调整产业空间布局,挖掘发展潜力,推动珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移,同时推动东西两翼、粤北山区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。广东将通过推动产业和劳动力“双转移”,实现区域协调发展,确保广东经济总体实力稳居全国前列。   广东省省长黄华华在5月29日的全省产业转移和劳动力转移工作会议上说,推动产业和劳动力“双转移”是广东省主动适应国际国内产业转移和发展大趋势、按照经济规律办事的战略选择,是破解发展难题、实现新一轮大发展的有效途径。   据悉,为了配合和切实做好“双转移”,广东省委、省政府在2008—2012年5年时间里,将安排400余亿元资金,从以下8个方面进行扶持:一是扶持欠发达地区完善基础设施;二是以竞争形式扶持欠发达地区建设产业转移园;三是加大力度扶持欠发达地区重点产业发展;四是实施政府有效引导的产业转移政策;五是实施免费技能培训;六是鼓励贫困农村适龄青年掌握职业技能;七是以农田标准化建设减少农村单位土地使用的劳动力,推动农村劳动力加速转移;八是造新耕地挂钩置换,增加欠发达地区可开发土地和支持解决全省新增建设用地占用耕地的占补平衡问题。加上广东省已决定降低欠发达地区电价,此项可每年减少这些地区的电费支出约19亿元,广东省5年支持“双转移”的资金总额将达到500亿元左右。   广东省提出,未来5年,新增转移全省农村劳动力600万人,组织技能等级培训360万人,全社会非农业就业比重达80%。从而实现广东省劳动力素质整体提升,就业结构整体优化,劳动力就业比重提高,农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移大幅增加。同时,力争到2012年,珠三角地区功能水平显著提高、产业结构明显优化,东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移园的基础上,再规划建设1—2个大型产业转移园,形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群,推动广东省产业竞争力位居全国前列。   为保证“双转移”顺利推进,广东省还决定对“双转移”工作实施目标考核。各级党委、政府要把产业转移和劳动力转移工作纳入经济社会发展规划和年度计划,并作为政绩考核的重要内容,实行领导负责制,建立目标责任考评制度,逐级落实目标管理。   同时,广东省提出了推进产业转移的一系列政策措施,包括实行产业转移集聚发展;加大用地扶持力度;加强配套基础设施建设;切实加强环境保护。广东省经贸委出台了《广东省产业转移区域布局指导意见》,以促进珠三角地区产业有序转移和东西北地区的选择性承接,促进珠三角地区的产业转型升级和东西北地区的工业化进程,促进全省产业合理布局和协调可持续发展。
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