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成都金融中心应在发展中重建

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融投资报 作者:杨成万,宋双
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  “5·12”汶川特大地震灾难发生后,成都作为西部地区金融中心的地位会否动摇?如何将成都金融中心建设融入到灾后重建之中去进行发展性重建?本报记者采访了四川大学副校长,四川大学金融研究所所长赵昌文教授。   成都证券业仍然会稳定发展   赵昌文教授说,稳步发展成都证券业是成都金融中心建设的重要内容之一,“创业板在今年内推出的可能性是很大的,这不仅是四川的许多高新技术企业有了上市的机会,也将给成都证券业带来机会。”赵昌文教授认为,政府应该制定有利于科技型中小企业上市的扶持政策。地震使得许多地处灾区的企业包括一些上市公司遭受了巨大损失,但灾后重建对这些企业也是一次全新的发展机会,可以借鉴一些国家和地区的做法,发行灾害债券。   赵昌文教授说,成都金融中心应该建成股票、债券、基金等证券种类齐全、各类证券机构发达的证券市场体系和有效的证券监管体系,区域性资本市场建设有实质性进展。有了这些内容丰富的证券交易产品,地震灾难发生后的成都证券业仍然会获得稳定发展。   成都银行业创新服务是关键   目前,成都银行业逐步形成了以四大国有商业银行在蓉分行为主体,全国性股份制商业银行在蓉机构、地方性金融机构、外资银行在蓉机构为补充的银行组织体系。   不过,赵昌文教授认为,尽管如此,与跨国公司和国内大企业在成都的投资相比,成都的银行类金融机构仍然太少。   赵昌文教授说,“根据实际情况发展具有特色的银行,成都市本土银行机构尚不够强,需要进一步开放发展,争取做大做强。”赵昌文教授尤其指出,目前成都正在进行的城乡统筹试验,对于金融服务创新是一个很好的机会,如村镇银行、小额贷款公司等发展空间都非常大。并且在此基础上进行转变,由过去着重面向于企业服务,转变到为整个市场,为中小企业、民营企业及消费者服务。   随着风险投资机制的逐步建立,银行要开展与信用评级、知识产权评估、技术评估等中介机构的合作,加大信贷投入;要建立一套适合高新技术企业的贷款管理办法,为高新技术企业提供信贷理财、投资咨询等金融服务,保证其对贷款的合理使用,并充分利用高新技术产业贷款政策和担保机构的作用,分散风险。同时,要探索开发无形资产抵押等新的信贷业务。   抓住灾后发展性重建的机遇   “成都的保险业机构已经超过了银行业机构,但遗憾的是,这些都是包括外资在内的外来保险公司在成都设立的分支机构,而成都至今没有一家注册于本土的法人保险机构。”赵昌文教授说,如果此次大地震能催生成都本土法人保险机构的诞生,这就表明成都金融业灾后重建中不仅有恢复性重建,而且也有了发展性重建。而发展性重建具有了填补“空白点”的意义。   成都本土金融业的“空白点”还有不少,如金融租赁公司、基金公司和未上市股份有限公司股权交易市场等。有的虽然也有了机构,但目前还处于“只此一家,别无分店”的状态,如信托公司等。   赵昌文教授认为,地震灾后发展性重建还应该包括改革和创新金融管理体制的内容。如目前在成都地区就有省和成都市两家产权交易机构并存的现象,对于这样的管理体制有必要进行改革,理顺关系,整合资源,特别应该将产权交易市场建设与“新三板”市场建设结合起来。
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