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经适房应由政府回购

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:证券时报 作者:毛建国
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  3月25日,北京市住房保障中心副主任岳维仲做客城市服务管理广播时透露,北京经济适用房再上市政策预计将于下月出台。届时,依照新政策如果违规将经适房出租,5年之内将不得再申请保障性住房。   经济适用房,作为政府保障性住房,其适用对象应该为弱势群体。然而,囿于某些“意外因素”,经适房成了某些人的权利福利,被部分非弱势群体甚至手握权柄官员所攫取,以至于一些地方出现了开宝马车购经适房的现象。   还让人感到愤懑的是,对于经济适用房,这些非弱势群体自己并不住,而是通过出租以赚取租金。更有甚者,几年后,这些非弱势群体向社会出售,以谋取暴利。这无疑有违政府保障住房的初衷,而且造成了政府和民众的隔阂。   对于经适房出现的问题,近年来,很多地方都给予了重视。去年,针对一些地方出现开宝马车住经济适用房的现象,湖南省建设厅决定实施购房人退出机制,让那些住着经适房的高收入者退出不该占有的房子。   这是从主体上保证经适房到最需要的人手中。与此同时,很多地方也对经适房出租给予了严格限制。据了解,去年北京实施经适房新政策,经适房严格禁止出租,出租经适房将由区县住保部门责令购房人退回已购住房或按同地段商品住房价格补足购房款。北京此次重申,“违规将经适房出租,5年之内将不得再申请保障性住房”,更是传递出了强烈政策导向铁令。   确实,清理、肃租,能够保持经济适用房的相对纯洁性。但仅此还远远不够。政府应该出台更强硬的政策,给出售加上笼头,不让原房主轻易从经适房中获利。   当然,完全禁止出售是不可能的。无论是政府,还是普通民众,都希望弱势群体能够早日脱贫,能够从经适房中搬出来。出售是可以的,问题的关键是,出售的对象应该是政府,而不是普通个体购房者。也就是说,应该由政府回购。   经适房是保障性住房,作为一项公共福利,它的受用对象就应该是弱势群体。既然原经适房主已经跳出弱势群体,就应该把这一公共福利让给其他弱势群体。如果任由房主自行按市场价出售,那么政府建房的速度可能远远跟不上弱势群体的需要。而由政府回购,政府则可以把经适房转给需要的人。原房主也有道义把这一福利转给其他弱势享用,这也符合中国传统的“义利统一”观念。   当然,提倡回购,并不提倡由政府原价回购。即使银行存款还有利息可得,何况住房本身也在持续升值。政府可考虑适当加价回购,但加价更不能完全以市场为参考标准。这才符合建设经适房的初衷,这才是公共福利的本义所在。
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