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严防外资非法流入房地产市场

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:每日经济新闻 作者:卜春艳
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  昨日,2008年上海市外汇管理工作会议在人民银行上海总部召开。会议强调,目前上海涉外经济发展新情况、新问题层出不穷,国际收支不平衡的矛盾依然突出,外汇管理工作面临诸多挑战和不确定因素。针对这些问题,会议提出六点要求,其中包括,着力抓好以完善跨国公司外汇管理为主的多项改革,相关部门要严把外汇流出流入“门”,各家银行要加强与房地产主管部门的沟通,严防外资逃避监管而流入房地产市场。   国家外汇管理局上海市分局局长胡平西在会上披露,上海涉外经济和国际收支形势近年发生了显著变化。2003年至2007年,上海市外贸进出口总额从1124亿美元上升到2830亿美元,实际利用外资从59亿美元增长到79亿美元。与此相适应,上海国际收支总量从1462亿美元提高到4227亿美元,其中,贸易项下收支总额从1013亿美元上升到2517亿美元,服务贸易项下收支总额从165亿美元增至505亿美元,资本和金融项下收支总额从217亿美元上升到1005亿美元。   会议明确了2008年上海市外汇管理工作的主要任务和要求。   一要坚持管放结合,不断提高外汇管理的有效性。切实强化资本流入的管理,加强对外资、外债和收汇结汇的管理,完善对金融机构自身资本运作、资产负债表外业务等外汇业务的监管,有针对性地组织开展外汇专项检查。要稳步拓宽外汇资金流出渠道。特别要利用当前有利时机,调整优化外贸结构,鼓励进口用汇,扩大进口,努力增加国内需要的先进技术设备、重要原材料、关键零部件和重要物资的国家储备。要深入推动企业“走出去”的战略实施,尽量简化境外投资用汇手续,不断改善境外直接投资外汇管理。   二要坚持先行先试,着力抓好以完善跨国公司外汇管理为主的多项改革。在规范操作的前提下,尽量简化业务手续。积极顺应形势发展变化和市场需求,继续深化浦东新区跨国公司外汇资金管理方式改革“九条措施”的试点,进一步增强外汇管理改革效应,降低企业运营成本。   三要加强长三角地区外汇管理合作,促进区域经济一体化发展。   四要积极培育发展外汇市场,不断提高汇率风险管理能力。加大外汇产品创新力度,推动外汇衍生产品市场发展,扩大市场主体,加强对外汇市场的监测和预警。要密切关注和持续跟踪人民币汇率形成机制改革对银行、企业经营的影响,及时评估和反馈政策效应并研究提出对策建议。   五要建立多方参与的协调机制,有力形成工作合力。要加强同海关、外经贸、税务等部门的协作,密切关注和研究外贸增长方式转变、利用外资政策调整等落实情况。要在现行“3+2+1”金融联席会议制度的基础上,加强同银行、证券、保险等金融监管部门的信息交流和工作沟通。要加强与房地产主管部门的沟通,切实防范外资流入房地产市场的管理。要加强与公安等部门的协作,查处好大案要案,打击非法外汇交易。   六要坚持以人为本,加强外汇管理队伍建设。   房价波动影响银行一半信贷资产   上海银监局昨表示,2007年上海市房地产贷款投放速度基本合理,但季度间不均衡比较突出。   据统计,2007年12月末,全市中资银行商业性房地产贷款余额5137.62亿元,同比增长10.58%,比各项贷款平均增速低1.15个百分点,房地产贷款增长基本适度。分季度来看,一至四季度房地产贷款增量分别为90.07亿元、85.96亿元、180.49亿元和96.36亿元,三季度贷款增量出现了一个明显的“井喷”现象。   至去年12月末,中资商业银行房地产贷款占各项贷款的比重为32.2%。如果加上大量以房产作为抵押的其他贷款,房地产价格的波动已影响到银行一半左右的信贷资产安全。对此上海银监局表示,将加强宏观监管,关注信贷资源向房地产业聚集的趋势,分散、管理、控制房地产信贷风险。
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