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北京个人网店要办营业执照

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:国际金融报 作者:刘洋
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在网上开店也要登记注册了。这几天,淘宝网的社区里,不少卖家都在传播这个消息。根据最新公布的“关于贯彻落实《北京市信息化促进条例》,加强电子商务监督管理的意见”(以下简称《意见》),从今年8月1日起,北京的所有营利性网店必须先取得营业执照后才能经营。该《意见》不仅针对传统意义上的经营者,对个人卖家同样生效。 随着《意见》公布,无论是广大C2C卖家,还是业内人士,探讨、争论和质疑之声不断。这个新出台的政策究竟将对电子商务尤其是C2C造成怎样的影响,目前还有不少疑问未解。 操作难落实 要求个人卖家办理登记手续,这就意味着国内两大C2C购物网站淘宝和易趣应该受影响最大。然而,在接受记者采访时,淘宝和易趣却反应平淡。 淘宝方面给出的官方答复是,北京方面新出台的方案实际上主要针对个人开设的销售网站,而不是像淘宝这样的大型交易平台。 事实果真如上述机构所言吗?首先,北京市工商局特种商品交易处处长王靖在接受采访时并没有回避淘宝和易趣。其次,从《意见》的全文中,记者清楚看到了对电子商务服务提供商提出的具体要求。该《意见》明确,电子商务服务提供商应当对签订服务合同的电子商务经营者的营业执照以及相关许可批准文件进行核查。另外,电子商务服务提供商还有一系列包括建立交易记录、配合执法部门调查取证、设置专门机构人员处理消费者投诉等义务。 不过,由于该法案确实只适用于北京地区,在淘宝和易趣这样的全国性平台上,界定哪些卖家是北京卖家将存在严重困难。有淘宝北京卖家就表示,如果真的要求北京的卖家都进行登记,“大不了淘宝注册时换个地区,请外地的亲朋好友帮忙注册个店铺好了”。从这个层面上来看,该《意见》似乎真的难以影响到淘宝、易趣这样的大型平台。 营利与否难确认 新出台的《意见》有一条排除条款,即在互联网上出售、置换自用物品,且不以营利为目的的个人不需要注册登记。表面上看,这是一个十分公平的条款,然而,由于该条款存在,怎样界定是否以营利为目的将成为《意见》执行中难以绕过的难题。 一位某大型C2C平台工作人员私下对记者表示,工商部门将很难界定个人卖家是否以营利为目的,最后的结果可能是在大型平台上经营的个人卖家将成为《意见》执行的盲点。 在回答如何界定以营利为目的时,王靖表示,目前需要电子商务平台、个人卖家和有关监管机构三方进行认定。然而,究竟以什么标准认定,由于电子商务是新兴事物,需要在具体检查中具体分析。 从王靖的表述中不难看出,认定是否以营利为目的,首先需要卖家和电子商务平台的配合。另外,目前实际上还没有一个认定标准。这无形中留下了不小的变通空间。 根据记者了解的情况,淘宝网目前也很难确认卖家是否以营利为目的经营。卖家注册店铺时自行选择项目填写,淘宝网不负责审核。通过一些个人卖家相互之间的交流,近几日,不少规避方法已经诞生。例如,将所有货品属性改为二手,并且注明自用闲置。然而,对于正处在发展中的C2C来说,如果出现卖家为绕过《意见》而作假的行为,显然是不利于整个行业发展的。 阻碍还是规范 事实上,这个新出台的《意见》对电子商务行业发展是否有利,业界争议也颇多。尽管王靖强调,考虑到电子商务的监管需要一个过渡,此次意见稿更多的是规范性条款,以引导、规范为主,根本目的不是封杀个人经营者,而是希望制定网络交易的“行业标准”,引导网络时代的“个体户”走上规范经营的道路。但仍然有业内人士认为该《意见》将阻碍电子商务发展。 资深互联网专家吕伯望就表示,他反对用繁琐的行政手段来办理工商登记注册。这些繁琐的手段将影响电子商务发展。他认为,经过了几代电子商务人的努力,已经产生了一套非常适合传统上缺乏商业诚信与信用基础的中国社会的网上规则,这套规则甚至要比网下交易来得成熟和规范。 虽然反对用繁琐手段登记注册,但是吕伯望表示,不反对网络交易征税。
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