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农村消费市场需要合力提振

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:刘燕,李体锋
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吉林省属于农业大省,农民占总人口的34.71%。但受消费环境和消费观念影响,农村居民消费在最终消费中所占比重却较小。2007年,县以下社会消费品零售总额占全省社会消费品零售总额的比重仅14.1%。今年上半年,农民生活消费支出又出现了增幅明显低于收入增速的情形。那么究竟应该由谁、用什么办法来提振农村消费、促进农村消费水平提高呢?人民银行长春中心支行最近对吉林省农村消费情况进行系统调查后得出一个看法:须多方面力量一齐动作,构成合力。 长春中心支行通过调查厘清了制约吉林省农村消费市场发展的主要因素。一方面,农民收入水平增长缓慢,是导致有效需求不足、购买力不强的主要原因。具体表现在,低收入限制了农民的购买力。2007年,吉林省农民人均纯收入4190元,比上年增长15.1%,而同期城市居民人均可支配收入为11285.5元,是农村居民的2.69倍。农民收入满意指数为58.5,较上年下降了7.97个百分点。此外,农民之间的收入差距进一步拉大,有些农村家庭收仍未摆脱贫困。低收入农民群体庞大,收入分配不均衡,使潜在的购买力集中在少数人手中,难以转化为现实的购买力,致使农民的总体消费需求增长缓慢。 另方面,过高的物价水平对农村居民消费产生了较大影响。2007年,吉林省居民消费价格同比上涨4.8%,涨幅较上年增高3.4个百分点;农业生产资料价格同比上涨6%,涨幅较上年增高8.8个百分点,物价整体水平偏高。生产资料价格水平的上涨直接导致生产费用增加,使得农民用于生活消费的支出减少。在所调查农户家庭支出中,生产性支出的比重达到34.23%,有84.2%的农户认为生产费用支出比1年前增加,且有82.6%的农户认为一年后生产费用支出还会继续增加。 还有,农村社会劳动保障制度不完善,农民的预期支出不断增加。由于农村社会保障体系尚没有完全建立起来,农民收入的不稳定性,导致心理上缺乏安全感,不敢把有限的资金完全用于消费。特别在农民收入增长缓慢、预期收入减少的情况下,预期支出却在不断增加。这主要表现在子女教育和医疗保健方面。为保证孩子上学和看病求医需要,就必须节衣缩食,减少生活消费开支。调查显示,在农村居民消费支出增加较多的选项中,食品消费占比40.2%,教育费用27.8%,医疗支出14.4%。 针对上述制约性因素,长春中心支行提出了发展吉林省农村消费市场的思路与对策。 首先要切实增加农民收入,提高农民的购买力。农业作为弱势产业,是经济发展中最棘手的问题,需要因地时制宜。一系列惠农政策措施的落实,以及政府相关部门为其提供的市场、科技和区位等优势条件,都为吉林省农业形成和发展自己的产业化提供了有利的条件。产业的发展要以产品为依托,重点发展专用型、营养型、优质化的品种和地方名优特新产品,增强质量和品牌意识,开发高附加值的特色产品,不断提高农产品的市场竞争能力。还包括维护农民的市场经营主体地位,引导农民自身参与到市场开发实践中,如建立从事推销运输农副产品的农村民间流通组织,通过租赁、承包、订单等形式联合带动生产户等。此外,应继续加大对农村的倾斜政策和服务职能的落实力度。 其次,加强农村基础设施建设,改善农村消费环境。消费环境对农民的消费行为具有至关重要的影响。改善消费环境应放在加快农村的基础设施建设上,农村水、电、路的投资会对投资和消费需求产生最大的杠杆效应;要大力发展农村新型流通方式,形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络,让工业品顺畅地流通到农村,降低农村消费品进入市场的运输成本,为农村市场的商品价格创造下调空间。 再次,加快农村小城镇建设。通过农村城镇化,不仅可以转移一部分农村剩余劳动力、提高农民收入,还可以集中分散的农户,提供公共基础设施,便利生产、服务、娱乐、教育等。对周边农村具有辐射经济信息,拓展农村消费市场的功用。 第四,顺应农村消费结构升级,为农民生产适销对路的产品。根据农民的消费特点,开发有针对性的产品,生产符合广大农民需要的、实用、功能简单、价廉物美的产品,扩大农民消费需求。农业生产资料方面,为发展节水和旱作农业,可提供降低农业生产成本所需的喷灌、滴灌、储水、供水设备及材料等。随着建房热的又一次逐步升温,农村市场会增大对砖瓦、木材、水泥、钢材、玻璃等建筑材料以及瓷砖、内墙涂料等装修材料的需求。目前吉林省农村已开始进入中低档家用电器普及以及中低档耐用消费品更新换代期,因此电饭煲、燃气灶具、太阳能热水器、中档家具、大屏幕彩电、电冰箱、洗衣机、摩托车等将成为农村消费的一个重点。 最后,还应完善农村社会保障体系。将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。
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