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天津蓟县:创新融资机制 支持新农村建设

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:经济日报 作者:梁桦
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  国开行在天津蓟县创新融资方式,通过构建信用体系支持新农村建设,经过两年的试点,已取得初步成效。该行行长陈元表示,国开行要总结和推广“蓟县模式”,积极创新融资机制,进一步加大对新农村建设和县域经济的支持力度。 蓟县是天津市新农村建设的试点县之一,国开行自2003年以来,加大对该县基础设施建设和中小企业的支持力度,近两年来不断创新金融服务方式,大力推进农村基层金融业务。   作为蓟县新农村建设试点镇,洇溜镇感化庄村农民马力尝到了国开行“银政合作小额信用贷款”的甜头。主要靠养殖肉鸭为生的他,以前受资金和场地限制,一家四口的年收入只有1.5万元。2007年,他向国开行申请小额信用贷款5万元,建起大面积的养殖棚室,肉鸭年出栏量翻了两番,年收入超过5万元,人均年增收8500元。   在蓟县,有600余户像马力一样的农民,在不提供抵押物的情况下,获得了国开行的小额信用贷款。这些农户主要从事大棚蔬菜和食用菌种植、肉鸭养殖,在国开行的支持下,更新了种植养殖设施,扩大了生产规模,增加了农业收入。截至今年3月底,该行已累计向蓟县发放基础设施和小额信用贷款13.3亿元,其中农户小额信用贷款968万元,近3000名农户从中受益。   众所周知,我国农户贷款难,实质上是由于信用体系不健全造成的。针对这种情况,国开行与天津市政府加强合作,选择蓟县进行试点,探索融资支持新农村建设的新模式和新机制,从规划先行和信用建设入手,创新农户担保方式,通过组建农民种养专业合作社和农民互助联保小组的形式,把原来分散的农民个体信用整合成信用联合体,解决农民因抵押不足、信用单一、贷后监管难而导致的贷款难。对农户而言,只需加入一个专业合作社或互助联保小组,通过贷款农户之间的互保,即可获得国开行的小额信用贷款。   国开行近年来致力于融资支持新农村建设。截至今年3月底,该行新农村建设及县域贷款余额达3101亿元,其中77.3%投向农村公路网络、电网、饮水等农村基础设施建设,17.2%投向农业产业化、农村流通、县域中小企业项目建设,5.5%投向农村教育、医疗卫生、农民工培训示范基地等农村社会事业发展。
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