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重庆大力改善农村支付结算环境

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:白鹤祥
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  农村支付结算工作是农村金融服务体系的重要组成部分。但农村基础设施建设滞后、支付结算方式单一、服务手段陈旧、非现金支付工具应用比重低等问题一直较为突出。近年来,重庆金融业结合辖内典型的城乡二元结构特征,以改善农村支付结算环境,满足农村多层次、多样化的支付结算需求为目标,积极探索建设有利于加快农村地区资金流转速度、提高资金使用效益、促进农村经济金融和谐发展的农村支付体系。   以农村信用社为重点,促进农村支付体系建设。以建设推广支付清算系统为契机,广泛吸收符合条件的农村信用社机构加入人民银行现代化支付系统、支票影像交换系统和同城票据交换系统,农村支付清算系统建设取得重大进展。截至2007年底,重庆市农村信用联社辖内机构直接加入人民银行现代化支付系统的已达97个,参加全国支票影像交换系统的机构103个,参加同城票据交换的机构107个,加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查系统的机构各1871个;其余近2000个农村信用社营业网点通过综合业务系统办理大小额支付、支票影像和同城票据交换业务,完成存贷款、全国特约电子汇兑、省辖及县辖电子联行、社内电子往来、中间业务及内部核算等各项业务的处理,实现了全辖的联网通兑和数据集中,促进了农村“结算难”问题的有效解决。目前,重庆农村资金到账时间由过去的平均7至10天提高到可实时到账,数据集中程度和业务处理功能处于西部乃至全国先进水平。   以特色卡为主要载体,不断优化农村非现金工具使用环境。大力推动农村信用社开办各类银行票据和以银行卡为载体的点对点“柜面通存通兑”等结算业务,积极支持新挂牌转制的邮政储蓄银行开办支付结算业务,满足农村结算需求。推动地方政府出台了《重庆市促进中小城市和农村地区银行卡受理市场发展的意见》,积极构建适应统筹城乡综合配套改革试验区建设的银行卡产业发展新格局。深入农村开展调研,积极开发适合城乡群众生产生活的特色卡和专用卡。2007年,邮政绿卡作为重庆农村地区使用最为广泛的银行卡之一,全年发卡154.59万张,通过绿卡从外地回流资金213.38亿元;重庆市农村信用联社、邮政储蓄银行重庆市分行专门针对农村地区和农民工分别推出信合平安卡、太平联名卡,全年发卡量分别达到48.6万张和14.33万张。农村非现金支付工具的推广应用及其用卡环境改善,受到广大农村群众的普遍欢迎。   以提高服务质量和水平为中心,积极推进农民工银行卡特色服务。作为全国农民工银行卡特色服务的首批试点省市之一,重庆市于2006年9月15日正式开通该项服务。全市16家银行卡发卡银行均为农民工银行卡发卡机构,农村信用联社辖内1585个对外营业网点作为受理网点,2006年即实现交易3.37万笔,成功交易2.37万笔,交易金额1016万元,居全国前茅。2007年,在对金融机构5000余名工作人员进行业务培训的基础上,制作宣传横幅800余条、印制宣传资料60万余份,向农民工发放公开信5万余封,有力地促进了业务交易量、交易金额的增加及交易成功率的提高。截至2007年末,全市共有1585家农村信用社能够受理农民工银行卡特色服务,占农村信用社县及县以下网点总数的100%,交易总笔数22.43万笔,交易总金额10430万元,交易成功率达到96.76%。   为了进一步完善农村支付环境建设,还将从以下三个方面做好工作:一是继续加强农村地区支付清算系统建设。结合实际,支持邮政储蓄银行重庆市分行加入人民银行现代化支付、全国支票影像交换和同城票据交换系统;继续吸收符合条件的农村信用社机构加入人民银行支付清算系统,提升农村地区各网点的服务手段和服务水平,丰富支付结算服务品种。二是强化农村地区非现金支付工具应用。组织、推动支付结算知识下乡活动,加强中小城市和农村地区银行卡受理市场建设,推动各银行业金融机构研发更加适合农村地区使用的非现金支付工具,减少农村地区现金使用。三是深化农民工银行卡特色服务。适时将邮政储蓄银行重庆市分行对外营业网点纳入农民工银行卡特色服务受理机构,进一步提高农民工银行卡特色服务的质量和水平,切实让重庆广大农民群众分享到支付体系建设成果,构建有利于城乡统筹发展的支付结算环境。
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