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临高:后发优势造就崛起机遇

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:李成刚,孟小
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  既是千年民间文化艺术之乡,又是海南新兴工业县,现代临高,在古老的文化传统与工业发展大提速的交织中,正在谋求于临界点的突破。金牌渔港、海洋渔业、旅游开发,在海南宝岛的西北部,临高能否抓住机遇,实现崛起?   事实上,临高地势平坦,土壤肥沃;雨量充沛,发展农业条件得天独厚;海岸线长71公里,海洋捕捞业发达。其非常符合海南省“一省两地+海洋”产业发展战略要求。由于种种原因,临高的发展却较为缓慢,是海南省“三低一小”矛盾的典型。   其主要表现为:第一,工业经济比较落后。2007年工业占全县GDP比重仅为4.3%,低于全省平均水平近20个百分点。第二,财政比较困难。属于典型的吃饭财政。第三,民生问题比较突出。就业、医疗、保障等许多民生问题没有得到妥善解决。第四,项目征地较难。   在压力面前,临高人鼓足干劲,并未放弃对实现社会经济大发展的渴求。临高县委书记符永说,我们明确了“新兴工业富县、海洋渔业强县、高效农业稳县、文化旅游活县”的发展战略,统筹发展“三沿一中心”区域经济。沿海重点发展新兴工业、海洋渔业和旅游业;沿文澜江重点发展商住地产业;沿高速公路、粤海铁路重点发展高效农业、农副产品加工业和物流业;以临城镇为中心,重点发展商住、贸易、服务业;突出抓好科技、教育、治安、民生等社会各项事业,努力促进临高实现快速崛起。   县长羊经位在接受中国经济时报记者采访时表示,临高的出发点是,一切在于抓发展,一切在于抓项目,一切在于抓工业经济。而经济工作的落脚点,是实现农民增收、财政增长,社会增效。通过工业规模化、渔业产业化、农业现代化的产业发展战略,力争实现经济增长速度在全省靠前。   2007年,临高县多项指标实现突破,有些工作还走在了全省前列:全县生产总值实现46.6亿元,同比增长14.9%;地方财政收入1.1亿多元,增长86%,排名全省第三位;固定资产投入6.13亿元,增长75%。   金牌港开发:带动临高新兴工业发展   位于临高的金牌港经济开发区于1992年成立,至今已有15个年头。但由于各种原因,开发区的建设一直处于搁浅之中。为推进开发区建设,临高县将“临高的希望在金牌,临高的出路在工业”作为他们经济发展出路的共识。县委书记符永在开发区蹲点办公一个多月,为推进开发区建设做了大量的前期工作,洽谈和成功引进了一批项目,使金牌港开发区迎来了新一轮发展热潮。   他们与海南静远公司合作开发开发区基础设施,静远公司在金牌港开发区斥资2亿元进行整体基础设施建设,开发区办公楼、18公里道路建设项目已启动;秸秆电热厂、生物柴油提炼、西部再生资源、20万吨燃料乙醇、太阳能光反应堆等一大批项目也已展开建设工作;投资1500万元的临高欧盛水产加工厂已举行了落成典礼;投资4.5亿元的金牌港精细化工项目也全面动工;集多功能于一身,投资8000万元的武莲渔港、投资6000万元的临城水产品加工等项目已开工剪彩。   随着基础设施建设项目和工业项目一个个开工,临高人又见到久违了的开发热潮,体会到了沉寂多年的兴奋。   更让他们高兴的是,去年7月3日,国家开发银行与临高县政府在临高人民会堂签订了开发性金融合作协议,确定了在未来2年对临高县的金牌港基础设施建设等23个重大项目给予大额资金支持,加快临高的崛起速度。   2006年1月,金牌港被国家发改委定为省级经济开发区,并正式命名为海南临高金牌港经济开发区,成为海南工业发展的重点区域之一。   海洋渔业:打造临高优势产业   临高县渔业资源得天独厚,占据了区位、资源及港口优势,历来渔业生产十分发达。“海南人每抓三条鱼,就有一条是临高人捕捞来的”——这是让临高人引以为荣的事情。   该县海岸线71公里,港湾11处,海滩涂面积5333公顷,可用于开发养殖的浅海有60万亩,发展海水养殖条件优越。海南省四分之一的渔业产量、三分之一的渔业捕捞量都出自临高县。   临高人造船者多,打鱼者也多,2005年8月,海南省省长卫留成到临高县进行调研时就希望:“要将临高打造成全省乃至全国渔业强县。”   基于这一期望,临高县委县政府对本地海洋经济重新进行了认真考量,明确提出了“打造全国渔业强县”的目标:用5年左右的时间,争取实现渔业总产量和总产值比2005年翻一番。   造大船,闯深海,淘蓝金,富渔民。如今,临高成立了渔民合作社组织,把发展海洋渔业的视角投向了远洋捕捞。   据羊经位县长介绍,为抓海洋渔业,加快临高“全国渔业强县”的建设步伐,临高在2007年重点进行了渔港、补给船、海产品加工、深海养殖等项目建设,充分发挥渔港的拉动作用、补给船的带动作用、龙头企业的辐射作用,海洋渔业取得了较大突破。2007年全县渔业总产量突破50万吨。   他表示,临高把加快渔港建设作为破解制约临高渔业发展瓶颈的重要举措来抓,目前,三大渔港——新盈渔港、调楼渔港、武莲渔港相继开工建设。同时,为了转变渔业增长方式,临高积极发展饲料加工、渔产品加工、渔需品加工业,成功引进一批加工企业。   临高县有700多艘可以远海捕捞的渔船,但由于缺少补给船,只能近海作业。在海南省委、省政府的支持下,临高县椰丰公司建造了两艘1000吨位的补给船,并已投入使用。   在水产养殖上,临高采取“龙头企业+合作社+渔民”模式,带动了深海养殖业的发展。中油公司在临高县深海网箱养殖由2006年的408口发展到508口,年产值达1亿元,成为全国最大的深海网箱养殖基地之一。   另外,在国家开发银行海南省分行的关心支持下,临高已着手策划建设海南临高国际渔业物流中心项目,致力筹建渔业物流中心。   一业兴带动百业旺。临高渔业的兴旺,带动了当地的渔网厂、育种厂、饲料加工厂、渔需厂、冷冻厂等企业的发展。临高,一个全新的渔业产业链正在形成,“全国渔业强县”已初具雏形。   临高角建设:以文化旅游繁荣第三产业   高山岭下,文澜江畔,临高文庙在历史与现实中见证着临高的发展步伐。   事实上,临高已有千年的历史文化传承至今保存良好。人偶戏、哩哩美等传统文化常响不衰——人偶戏被国务院批准为国家级非物质文化遗产。从本地民间特色文化优势出发,临高县委县政府明确提出了文化旅游活县的发展战略,积极挖掘民间文化,打响了“中国民间艺术之乡”特色文化品牌。   2007年,借助海南省旅游产业转型升级、大力宣传促销的契机,临高县围绕临高角、高山岭、文澜江、文庙、后水湾等旅游资源,大做旅游文章,打造红色文化旅游、滨海休闲度假、商务会议、道教文化、渔业休闲旅游精品。正在推进的“长岛蓝湾”、“文澜社区”等项目,滨海公园、四星级酒店、文澜江公园等重点项目也在规划和进行中;高山岭道教文化、临高孔庙文化游,后水湾渔家生态观光游深入开发。   羊经位介绍说,临高角是海南省五大旅游区之一,是海南省西部惟一集红色经典与现代滨海旅游为一体的旅游度假胜地。临高积极招商引资,成功引进海南名角公司整体开发临高角,投资2700万元的解放公园已建成开放。为加快旅游项目建设,临高县积极推进“长岛蓝湾”、“文澜社区”、“休闲广场”、滨海公园、五星级宾馆、热带滨海现代高技术产业园、文澜国际老人度假区等项目建设。   随着高山岭道教文化、临高孔庙文化游、后水湾渔家生态观光游等一批旅游项目的深入开发,在临高角,集旅游、度假、休闲、娱乐为一体的西部滨海旅游区已经初具规模。
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