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宜昌国资委拟推“拒鲨计划” 建反收购专项资金

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:上海证券报 作者:李雁争
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  为了避免全流通后遭遇恶意收购,失去上市公司控制权,宜昌市国资委在内部文件中要求建立风险防范机制,一旦遭遇收购行为,政府要实施反收购措施。   ⊙本报记者 李雁争   记者昨天从宜昌市国资委了解到,为了避免全流通后遭遇恶意收购,失去上市公司控制权,宜昌市国资委将采取被称为“拒鲨计划”的一系列措施进行反收购。中国社会科学院经济研究所剧锦文接受上海证券报采访时表示,宜昌的“拒鲨计划”在全国范围内具有示范意义。   随着大非全面解禁,以及央企领地的持续扩张,越来越多的地方国企面临着被收购的威胁。宜昌市国资委人士表示,宜昌几家上市公司完成股权分置改革后,除安琪酵母国有股比例还有47.81%外,湖北宜化、三峡新材国有股比例只有16%,虽然目前还是第一大股东,没有影响国有控股地位,但实现全流通后,一旦遭遇收购行为,就可能失去国有控股地位,失去对上市公司的控制权。   宜昌市国资委在内部文件中要求建立风险防范机制,一旦遭遇收购行为,要实施反收购措施。包括建立国有资本金预算制度,把国有股分得的“红利”收缴上来,用其中一部分建立反收购专项资金。《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》于去年年底颁布实施,而在此之前,很多地方国资委已经先行试点。目前,不少地方财政和地方国资委手中已经收取到了企业的“红利”,具备了建立反收购专项资金的实力。   文件还指出,宜昌市同时要建立商业银行应对机制,为政府进行反收购提供贷款。   宜昌市国资委人士表示,下一步,市国资委将把培育发展上市公司作为促进经济发展的重点。培育发展上市公司一是有利于企业做大做强,实现规模经营、集约经营。有助于企业突破发展“瓶颈”、延伸产业链、带动产业群,并拓展企业的发展空间;二是有利于拓宽融资渠道,增强企业发展后劲。公司上市一方面可得到战略投资者支持。另一方面,通过发行股票,可融集各方面资金,促进企业近期发展规划和远景目标的实现;三是有利于国有资本保值增值。企业可以利用资本市场的财富放大效应,进一步增强发展实力和后劲,从而促进国有资本最大程度地实现保值增值;四是有利于进一步完善法人治理结构。实施股份制改造和上市后的产权多元化,将进一步完善企业法人治理结构,促使企业建立起产权明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。   “拒鲨计划”出于反收购目的,将使公司在章程中设置一些条款,以此作为并购的障碍。这些条款包括:毒丸计划、降落伞计划、公平价格条款、白衣骑士策略、帕克曼战略等。剧锦文认为,鉴于地方国有企业在地方财政中发挥的关键作用,宜昌的做法可能成为其他地方国资委模仿的范本。   “拒鲨计划”要点:   ●建立国有资本金预算制度,用国企上缴的部分“红利”建立反收购专项资金   ●建立商业银行应对机制,为政府进行反收购提供贷款   ●公司在章程中设置一些条款,以此作为并购的障碍。如:毒丸计划、降落伞计划、公平价格条款等。
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