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推动地方经济又好又快发展

华股财经 2008年08月11日 11:44:01 来源:经济日报 作者:周 强
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甘肃省庆阳市是一个经济欠发达地区,在新世纪新阶段,庆阳必须围绕“工业强市、产业富民”的基本思路,“突出一个主题”,“破解两大难题”,“发挥三大优势、建设三大基地”,扎扎实实做好各项工作,力争把庆阳市打造成为甘肃省重要的能源化工基地,着力推动庆阳经济社会又好又快发展。 “突出一个主题”,就是要突出“加快科学发展、构建和谐庆阳”这一主题,牢牢把握发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这一基本要求、统筹兼顾这一根本方法,以战略的思维、宽广的眼界,唱响加快科学发展、构建和谐庆阳的主旋律。庆阳是革命老区,要大力弘扬老区精神,争取把庆阳融入大关中经济区。当前,要重点研究制定好农业产业化和特色农产品精深加工、石油煤炭优势资源开发、工业集中区建设、城镇发展、交通网络建设、水资源保障、教育发展、文化旅游产业开发和全民创业扶持发展规划,搭建经济社会科学发展的“主骨架”。要全力办好今年改善民生的16件实事,加快推进以教育、科技、卫生、文化、社会保障为重点的社会建设,努力促进庆阳步入经济社会发展的“快车道”。 “破解两大难题”,就是要立足破解水资源短缺、交通滞后两大难题,在加快陕甘宁三省区交会处区域中心城市建设上求突破、迈大步。要把缓解交通、水资源两大“瓶颈”制约作为加快庆阳发展的主攻点,抓紧抓好西长凤高速公路、西平铁路、庆阳机场改扩建等重大项目建设,力争“十一五”末实现“民航线路连周边,支线铁路进庆阳,高速公路接市区,二级公路通县城,三级公路通乡镇,农村公路村村通”的目标。要全力组织抓好“扬黄人饮续建”和庆南煤田综合开发配套用水工程等重大项目建设,努力使水资源的瓶颈制约得到有效解决。与此同时,还要按照高起点规划、高水平设计、大力度推进、科学化管理的思路,加快城乡基础建设步伐,全力打造魅力庆阳、生态庆阳、文明庆阳、富庶庆阳。 “发挥三大优势、建设三大基地”,就是要立足油气、煤炭资源丰富的比较优势,加快石化基地建设。要抢抓编制鄂尔多斯盆地能源利用规划的机遇,按照“4446”发展思路,努力寻求最优的发展路径,即突出开发4种资源、发展4大产业、打造4个集中区、建成6大基地。围绕石油、煤炭、天然气、煤层气4种资源开发,发展石油、煤炭、电力、化工4大产业,建设正宁煤电产业集中区,西峰石化(炼化)天然气精化产业集中区,长庆桥煤化工产业集中区、沿环江油煤气电化材工业集中区,建成千万吨原油生产基地、千万吨石化炼油基地、亿吨级大型煤炭生产基地、千万千瓦装机容量煤电基地、千万吨煤化工生产基地和10亿立方米天然气、煤层气生产基地,努力把庆阳建设成为甘肃省重要的石油、煤炭、电力、化工基地和全国储油基地。 同时,要立足庆阳农产品富饶的特色优势,加快优质绿色农产品加工出口创汇基地建设。庆阳生物资源丰富,是甘肃优质农畜产品生产基地,是全国著名的杏制品加工基地,是全国著名的黄花菜基地和国家特产经济开发中心确定的全国特产白瓜子、黄花菜示范基地。必须牢固树立产业富民的思想,按照“南果北草、南牛北羊、山区草畜、原区苹果、川区蔬菜、全市劳务”的总体结构布局,加快发展以草畜、苹果、瓜菜为主的特色优势产业,大力实施品牌战略,突出建设草畜大市和果业强市,不断提高比较效益。 要立足庆阳的民俗文化优势,加快香包民俗文化产品生产经营基地建设。庆阳民俗文化源远流长。要围绕把庆阳建成全国香包民俗文化产品的生产经营中心和产业要素资源的集散地的目标,加快开发以香包、刺绣、皮影、民间剪纸等为代表的民俗文化产业,加快建设特色文化大市。 与此同时,要着眼全局,集中精力研究解决关系经济社会发展全局的重大问题。 一是要围绕工业强市,大力实施“引强入庆、做大扶强”工程,加快构建具有区域特色的新型工业体系,努力实现工业总量扩张和质量提升同步推进。 二是要围绕产业富民,全面启动农民增收行动计划,坚持三产联动,依靠政策推动增收、结构调整增收、项目拉动增收、龙头牵动增收、城镇带动增收、服务促动增收、科技推动增收、干部帮扶增收,在调整农业结构上迈出更大步伐。 三是要围绕项目建设,认真落实“走出去”、“引进来”的工作措施,认真谋划一批项目,积极争取一批项目,扩大招商引资引进一批项目,激活民间资本启动一批项目,在加快城乡建设、改善基础条件上取得更大突破。 四是要围绕解决制约科学发展的体制机制障碍,在深化改革、扩大开放上拓展更大空间。良好的机制是促进工作落实的制度性、全局性、关键性保障。要以决策机制、责任机制、评价机制和奖惩机制“四个机制”建设为主,努力形成一级抓一级、层层抓落实的局面。同时,必须从全局利益、长远利益出发,把营造良好的发展环境作为一项重要职责,坚持和完善行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制等制度,着力营造诚信文明的投资环境、公平公正的法制环境、和谐宽松的创业环境、安全高效的金融环境。
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