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欧盟考虑降低环保产品增值税

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国税务报 作者:钟和
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  欧盟27国领导人最近表示,同意考虑由法国和英国政府提出的降低某些环保产品增值税税率的建议,以保护地球环境,遏制气候变暖。   2007年7月,英国首相布朗和法国总统萨科齐共同提出,在欧盟范围内降低某些环保节能产品如环保电冰箱、洗碗机、电子产品、清洁材料、节能电灯、绝缘材料、带有减少二氧化碳排放装置的轿车等的增值税税率,将税率从目前的20%左右降到7%左右,目的是抑制电力等能源的消费。电力行业排放的温室气体约占温室气体排放总量的60%。   目前,欧盟国家通常对商品和服务征收税率达15%以上的增值税,在很多情况下税率达到20%左右。英法要求欧盟对节能型商品实施与食品一样的税率,目前食品适用的税率为7%左右。英国首相布朗表示,应对全球气候变暖,必须改变消费行为,而减税将成为强有力的推动手段。   例如,欧洲很多家庭都使用白炽灯,将大部分电能转变成了热能。如果通过减税来降低节能荧光灯的价格,那么就可以促进荧光灯的普及。据欧洲环境部门统计,普通家庭和楼房消耗的能源所产生的温室气体占到了温室气体排放总量的59%,而交通工具排放的温室气体所占比例则为21%。   当时,这一建议没得到其他欧盟成员国的支持。而今年3月召开的欧盟领导人峰会发表声明,决定对降低增值税税率是否有助于环保产品和节能材料的推广进行研究,这表明布朗对欧盟其他成员国领导人的高强度游说活动已经奏效。   欧盟委员会环境部长斯塔沃斯·蒂玛斯近日对英国广播公司表示:“我支持这一建议,这是一个好建议,我想这应该有利于节能。”他还说,这对阻止气候变暖有积极意义,同时可以让那些使用节能环保产品的消费者减少支出。但是欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟税收委员拉兹洛·科瓦克斯对这一建议的前景不乐观,认为很难成为现实。   欧盟委员会最早可能在今年6月向成员国提出一份降低增值税税率的方案,只有27个成员国全体无异议地支持,该项方案才能变成现实。然而,在全欧盟范围内增值税税率的任何变化都是一个非常敏感的问题,因为相当一部分欧盟成员国担心此举将使其来源于增值税的大笔财政收入付之东流。另外,选择哪些环保产品和节能产品作为减税的对象也是一个问题。有些人认为,静态的减税不会起到很好的效果,因为科学技术进步如此之快,今天的节能环保产品明天就不是了。   据了解,为保护环境,遏制气候变暖,欧盟委员会出台了一系列措施。按照欧委会的目标,到2020年将把温室气体的排放量减少20%,同时加大风能、太阳能、水电能的开发利用力度。   另一方面,为了促进欧盟以外的国家也为防止全球变暖作出努力,欧盟还将考虑对一些非节能产品的进口进行限制,对不同产品实施不同的关税。不过,由于此举可能被其他国家视为贸易壁垒,因此有必要在世界贸易组织讨论这一问题。
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