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中韩经贸合作发展新趋势

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:徐长文
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  ■徐长文   进入新世纪以来,中韩经贸合作持续发展,韩国已是中国仅次于美国和日本的第三大贸易伙伴国。中国也连续四年成为韩国的第一大贸易国和第一大出口市场,2007年又成为第一大进口市场。自2002年开始中国已经成为韩国企业的第一大投资对象国。预计2008年两国贸易额将达1700亿美元,2013年可能达到2500亿美元。现在中韩两国正就建立自由贸易区(FTA)进行全方位的研究,FTA建立后两国经贸关系将进入一个新的发展阶段。   中韩两国贸易快速增长。   新世纪以来中韩经贸合作发展迅速,7年来以年均25.2%的速度增长,不仅高于同一时期中国对外贸易年均增长24.7%的水平,更高于韩国对外贸易年均增长13.6%的速度,也高于同期中国与主要贸易伙伴欧盟(25.3%)、美国(21.9%)、日本(13.6%)的年均增长水平。   2007年中韩贸易再创历史新高(见表1),中韩贸易发展快于中日贸易和中美贸易。1992年中韩建交时贸易额只有50亿美元,经过15年努力,2007年达到近1600亿美元。中日贸易1978年达到近50亿美元,经过26年到2004年才达到1600亿美元;中美贸易1980年达到近50亿美元,经过24年到2004年达到1600多亿美元。有人说美国和日本是韩国最主要的经贸伙伴,而实际上,中韩贸易已接近韩国对美日贸易的总和。如2007年韩日贸易额为826亿美元,韩美贸易额为830亿美元,两者之和为1656亿美元,约相当于2007年中韩贸易额。   中韩两国经贸合作快速发展的主要原因是:首先,两国经济快速增长,近7年来中国经济年均增长10.1%,韩国经济年均增长4.7%。经济的快速增长不仅为中韩各自的出口提供了丰富的物质基础,也为双方相互进口开辟了广阔的市场。其次,两国领导人频繁互访、人员往来大幅增加,两国关系全面发展,韩国承认中国的市场经济地位,中韩正在研究建立FTA关系,这些为双方的经贸发展提供了良好的外部环境。最后,韩国企业对中国投资一直处于较高水平,带动了韩国产品和相关零部件对中国的出口,同时韩国企业又将在中国生产的产品返销其国内市场,增加对韩国的出口。根据中国海关统计,7年来中国从韩国的进口年均增长23%。另据韩国统计,2004年中国已成为韩国的第一大出口市场,2007年又成为其最大的进口市场。   中韩两国经济互补性较强。   中国对韩国出口的主要产品是机电音像设备及部件、纺织原料及制品、贱金属及制品、矿产品、植物产品和化工产品等六大类商品,2007年这六大类商品出口占对韩出口总额的81.1%,比上年增长26.8%,成为推动2007年中国对韩国出口增加的主要因素。   中国从韩国的进口主要是机电音像设备及部件、化工及产品、贱金属及制品、塑料橡胶及制品、矿产品、光学医疗仪器等六大类商品,这六大类商品进口占从韩国进口总额的比重由2006年的92.2%上升到2007年的93.3%。两国进出口商品的贸易结构进一步优化,从过去的以原料型为主转向以制成品为主、由低附加值向高附加值方向提升,两国经贸关系已经进入水平分工的新阶段。   中国对韩国贸易逆差再创新高。   中国对韩国贸易逆差从2001年的100多亿美元,到2003年一举突破200亿美元,2004年突破300亿美元,2005年达到400亿美元,2007年达到476亿美元,连创新高。韩国已经成为中国对外贸易逆差最多的国家。韩国的统计也表明,自2003年起,中国已经成为韩国仅次于美国的最大贸易顺差国。   韩国企业对中国直接投资踊跃。   2001年以来,韩国企业对中国直接投资一直处于较高水平。2004年对中国投资额达62.5亿美元,居当年各国之首。2007年韩国对中国投资达36.8亿美元,又超过日本成为对中国投资最多的国家。   据中方统计,目前韩国在中国建立的企业已有4万家,实际金额达380多亿美元,成为仅次于日本、美国之后的第三大对中国投资国。   中韩双方妥善处理韩资撤离问题。   最近韩资企业非法撤离增加。据韩国进出口银行的《青岛地区投资企业的非法撤离现状》报告,从2000年到2007年共有8344家韩国企业在青岛投资,有206家企业非法撤离。2003年首次出现21家企业非法撤离,之后每年都有企业非法撤离,2007年多达87家。   非法撤离的企业以劳动密集型企业居多,中小企业即企业人数50人以下的占55.3%。这已引起了中韩两国的重视,正在进行调查研究和沟通并采取对应措施。相信今后这类现象不会再增加,也不会影响两国经贸合作的健康发展。   为适应区域经济一体化的发展趋势,中韩两国都加快了与主要经贸伙伴建立FTA或EPA的步伐,中韩FTA的官产学研究也在积极进行。   到2007年底,中国已经建立或商谈的FTA有12个,涉及29个国家和地区,涵盖中国对外贸易总额的1/4。   几年来,韩国为了加快经贸发展,提出与主要经贸伙伴建立FTA关系,已经建立和进入谈判阶段的有10个国家和地区。   良好的中韩关系是建立FTA的基础。   1992年中韩建交,1998年建立“面向21世纪的合作伙伴关系”,2003年签署联合声明,建立“中韩全面合作伙伴关系”。两国政府先后签署了很多经贸协定等。   2004年11月,中韩领导人就启动FTA可行性民间联合研究达成共识,2005年3月两国研究机构开始进行研究。   中方认为,中韩FTA将促使中国GDP增长0.50%,经济福利增加46亿美元;促使韩国GDP增长6%,经济福利增加近285亿美元。中国在农产品、渔业、服装等领域具有优势,韩国在石化、钢铁、汽车、机械设备和精密仪器等领域具有优势。   韩方认为,韩中建立FTA对韩国GDP贡献率达3%,虽然低于韩美FTA对韩GDP贡献率6%的水平,但将高于韩与欧盟、韩日FTA对韩GDP的贡献率。双方的研究表明,中韩建立FTA关系对两国是互利共赢的。   自2007年3月两国FTA进入官产学联合研究阶段后,共召开了四次会议,计划2008年2月结束研究。但是2月第四次会议后,韩国外交通商部表示,官产学共同研究并非以启动FTA谈判为前提,而是计划通过商讨共同研究结果和征集舆论的过程,慎重决定是否启动韩中FTA谈判。韩方担心中国商品,特别是水产品、农副产品更多地进入韩国,冲击其市场。另外,也有美国因素的影响,据说美国已经向韩国表示,韩国在生产和物流等领域正在被纳入所谓“中国经济圈”,如韩中经济联系过于密切,可能导致两国在政治上更亲近,从而损害美国的利益。美国担心韩中建立FTA后,中国会藉此主导东亚合作。   韩国总统李明博在去年总统大选前访问印度时也曾表示,韩国应首先与印度缔结FTA协议,因此有人认为,中韩何时缔结FTA关系难以预料。   实际上与韩国建立FTA关系,中国也有很多人担心韩国的钢铁、石油化工、汽车及零部件等重化工产品冲击中国市场。   笔者认为发展经济、推进对外建立FTA关系,应处理好两个问题:一是在进行FTA可行性分析时,在分析对本国利弊关系的同时,也要充分地照顾到对方的利益,否则便无法建立FTA关系;二是中韩建立FTA是为发展两国关系、扩大经贸合作,不是针对第三方,更不是针对美国。韩国总统李明博当选后曾表示,在今后10年内,韩国每年经济增长将达7%,人均国民收入达到4万美元,韩国跻身世界经济7强行列。韩国要实现这一目标,如果不尽快与其最大的经贸合作伙伴建立FTA关系是不可想象的。   2007年4月,温家宝总理访问韩国时曾表示,建立中韩自贸区对两国经贸关系的长远发展具有重要意义。当时的韩国总统卢武铉也说过,要以积极心态和最大的诚意推进中韩FTA。相信李明博总统也会与时俱进,积极考虑与中国建立FTA问题。中韩两国建立自贸区后,随着“贸易创造效应”和“贸易转移效应”等的实现,两国的友好关系和经贸合作将进入新时期。
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