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欧土能源合作挑战俄垄断地位

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:文汇报 作者:杨相红,孙长栋
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  引言   日前,欧盟负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员费雷罗-瓦尔德纳表示,土库曼斯坦将于2009年开始直接向欧盟提供100亿立方米的天然气。此举立即引起俄罗斯等国的高度关注。   有分析家认为,虽然表面看这个协议数量并不是很大,但这却可能是中亚天然气绕过俄罗斯直接向欧洲输送的先兆,可能引发里海能源格局的剧变。毫不夸张地说,欧盟已经向俄罗斯吹响了中亚能源争夺大战的号角。   欧盟视之为重大胜利   据俄媒体透露,4月9日至10日,法国外长库什内、欧盟对外关系事务专员费雷罗-瓦尔德纳等欧盟高官和中亚各国外交官员们齐聚土库曼斯坦首都阿什哈巴德,各方不事声张地达成了一些重要合作意向。   为了避免刺激俄罗斯,各方都尽量低调,试图淡化其合作成果。但其中欧盟和土库曼斯坦达成的这笔天然气出口协议还是不可避免地引起各方的密切关注。   欧盟对外关系事务专员费雷罗-瓦尔德纳女士事后表示:“土库曼斯坦元首向我们保证,从2009年开始每年为欧盟提供100亿立方米天然气。作为补充,欧盟还有可能参与竞标新气田的开发。”欧盟为此将增加在土库曼斯坦天然气管道建设和能源勘测方面的投资。   法国外长库什内也证实:“土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫决定向欧洲(当然也包括法国)提供天然气,这是一个非常好的决定,欧盟对此表示非常欢迎。双方工作小组将很快开始草拟协议。”   此次土库曼斯坦许诺供应给欧盟的天然气数量并不大,但欧洲却视之为中亚能源争夺战中的一次重大胜利。欧盟对外关系事务专员费雷罗-瓦尔德纳强调,现在欧盟每年共需进口天然气3000亿立方米,此次与土达成的协议量相对来说只是很小的一笔,但是这是欧洲在寻找替代天然气供应商、降低对俄能源依赖方面迈出的非常重要的第一步。   欧盟还准备与乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦达成类似协议,从而降低对俄罗斯的能源依赖。   供气协议或难以履行   欧土达成天然气合作的消息一经曝光,立即引起各种议论。不少观察家对此协议是否能够实现表示怀疑。但也有分析家认为,此举表明了欧盟准备绕开俄罗斯直接与中亚开展能源合作的决心。   然而,欧盟与土库曼此次达成的协议存在不少问题。首先是土库曼斯坦的气源供应能力问题。例如,今年土库曼计划开采800亿立方米天然气,但土与俄达成的合同供应规模就达600亿立方米,并且今年至今只开采了150亿立方米,还有650亿立方米没有开采。另外,从2009年开始土库曼每年还将向中国供应300亿立方米天然气。那么,土库曼斯坦计划对欧洲供应的天然气从何处来?这是个十分现实的问题。   其次,土库曼并没有直接通向欧洲的天然气管道,即使有100亿立方米的天然气,又如何能绕过俄罗斯运到欧洲呢?俄罗斯天然气工业股份公司新闻发言人库普里亚诺夫4月14日表示,中亚天然气如何输送到欧洲的问题至今仍未得到解决,俄罗斯拒绝提供过境运输服务。中亚天然气运输能力已完全由俄方的2010年前天然气供应合同所限定,因此俄方不明白欧洲专员所指的2009年土库曼为其提供的100亿立方米天然气到底是什么。   对于上述种种持怀疑论调的言论,当地分析家指出,尽管存在种种严重问题,欧盟却仍执意与土库曼开展合作,这恰恰表明了欧盟准备绕开俄罗斯直接与中亚开展能源合作的决心。有学者指出,到2030年,欧盟85%的天然气需求要通过进口来解决,而目前欧盟进口天然气中的大部分都必须经过俄罗斯。为避开俄罗斯这个让欧盟极不放心的伙伴,欧盟瞄准了中亚能源,决意与俄罗斯虎口夺食。法国外长库什内近日曾表示,法国今年7月将担任欧盟轮值主席国,能源问题是其任期工作的“重中之重”。欧盟近期的声明也强调准备进一步研究里海“能源走廊”计划实施的可能性。   此次欧土天然气合作应该只是个开始,它为欧盟和中亚国家更广泛的能源合作奠定了基石。几乎可以肯定,欧盟以后肯定会有更大的动作:一方面欧盟将继续同土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国开展并扩大直接合作;另一方面,欧盟很可能以此为契机,推动跨里海天然气管道、纳布科管道等绕开俄罗斯的油气外运管道计划落实。费雷罗-瓦尔德纳便曾指出,为解决中亚天然气向欧洲输送的问题,在里海海底铺设由土库曼斯坦到阿塞拜疆的天然气管道、或者铺设直接通往阿塞拜疆的地面天然气管道等方案都在考虑范围之内。而这必将打破俄罗斯对中亚天然气外运的垄断,改变中亚能源外运格局。   准备更大投入与俄一搏   近年来,俄美欧在中亚能源争夺大战中频频交手,各方出其不意地出招和激荡反复的情节堪比跌宕起伏的小说。总的来看,是俄罗斯占了上风。近期签署的欧土天然气协议,虽然存在种种问题,但表明美欧不仅并未承认失败,甚至准备以更大的投入与俄一搏。   目前俄罗斯对此的反应是疑惑的沉默。俄似乎不相信欧美能翻盘,又对欧盟的动作充满疑虑。有观察家指出,一个关键问题是一年前俄与土、哈达成的“沿里海天然气管线”到现在还迟迟未能开工,中亚各国对能源出口多元化的追求仍念念不忘。这意味着欧美的放手一搏并不是完全没有机会。对中亚能源争夺大战的回顾告诉我们,俄美欧都绝非等闲之辈,其招数往往出其不意,出奇制胜。   当地分析家认为,此次欧盟与土库曼斯坦天然气合作协议也许就是美欧要与俄再次放手一搏前的热身,欧美已经悄悄地向俄吹响了战斗号角。
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