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中国印度南非巴西质疑发达国家气候资金“账目”

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2015年12月11日 18:24:23

  “因为有重复核算问题,这不是真实的数字”。8日,面对如何看待发达国家已提供620亿美元气候资金的提问,印度环境部长普拉卡什·雅瓦德卡尔用一句话给出了回答。

  中国、印度、南非和巴西组成的“基础四国”集团当天在巴黎气候大会上召开发布会,介绍其在谈判中所持立场。敦促发达国家兑现为发展中国家提供资金支持的承诺是重点之一。

  发布会上,美联社记者提问说,如何看待经济合作与发展组织此前一份报告显示发达国家2014年已提供620亿美元?这是当天发布会唯一获得集体回答的提问。

  由于发达国家此前承诺,到2020年时,其所提供给发展中国家用于应对气候变化的资金应达到每年1000亿美元的水平。如果2014年的资金果真达到620亿美元,那就意味着发达国家很好地兑现了自己的资金承诺。

  在这种情况下,四国部长依次发言,从不同角度对发达国家气候资金“账目”提出质疑。

  南非环境事务部部长艾德娜·莫莱瓦表示,虽然oecd指出有620亿美元的气候资金已到位,“但我们认为计算方式是有问题的,重复的部分不能计算在内”。

  艾德娜·莫莱瓦举例说,这620亿的所谓气候基金中还包括贷款,“一个国家收到的贷款是要还的,且还需支付利息”,她呼吁巴黎气候大会启动一个进程,来探讨如何建立一个值得信赖的资金核算体系,“气候资金的计算非常复杂,如果没有一个核算机制,那么我们就不知道统计的究竟是什么”。

  巴西环境部长伊莎贝拉 ·特谢拉的质疑则在“第三方提供内容”这一oecd报告中的“方法学”问题,“我们不能把统计工作外包,这涉及到透明度和可信度”。她呼吁各方在巴黎会议上达成一个协议以实现资金的透明度,从而评估发达国家提供资金的真实数字,“我希望看到真实情况”。

  中国气候变化事务特别代表解振华在表示欢迎oecd作出报告后,也明确指出发展中国家对这一报告并不认可。他强调,这种不认可正好说明了气候资金透明度的重要性,这一透明度是增加政治互信的手段。

  “发展中国家没有见到620亿”,解振华表示,气候资金提供者的账目应包括“给了多少钱”、“钱给了谁”、“拿钱干了什么”等一系列要素;而气候资金接收者的账目也应包括“我从哪拿到钱”、“我用这些钱做什么”、“有什么成效”等要素。

  不过在四国部长相继发言后,又有欧洲记者追问,如果发达国家资金不够透明,南南合作的资金又该如何评估。

  普拉卡什·雅瓦德卡尔对此明确表示,之所以谈发达国家资金的透明度,是因为此前的谈判已经确定,向发展中国家提供应对气候变化的资金是发达国家的义务所在。但发达国家承诺的和兑现的是两个概念。

  伊莎贝拉·特谢拉也强调发达国家和发展中国家在义务上的区分,“必须了解什么叫义务。我们有一个公约,里面是非常清楚的”。她强调,现在谈义务,不是要给发展中国家也创造出来一个义务出来,而是要敦促发达国家必须兑现承诺,“我们必须知道真实情况,找到解决方案”,“我们需要行动”。

(责任编辑:df050)


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