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中央及北京新增用地项目优先安排南部 严控大拆大建

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2018年09月21日 22:08:43

  中央及北京市新增用地项目优先安排南部 严控高成本补偿

  中新网北京9月19日电 (记者 杜燕)今天,《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)在京正式公布。《计划》指出,未来三年,中央和北京市新增用地项目优先在南部地区安排。同时,北京将探索建立控制土地成本的开发模式,严格控制大拆大建、高成本补偿。

  《计划》表示,首都已进入减量发展阶段,城市南部地区不能再走土地财政、简单扩张发展的老路子,要实现高质量发展,必须通过深化改革和扩大开放,加大营商环境、政府职能转变、审批制度、集体土地利用、人才引进等方面的改革步伐,推动集约高效发展。

  加强规划管控 促进集约高效发展

  根据《计划》,北京将按照“多规合一”要求,制定各区规划及专项规划,编制控制性详细规划,坚守建设用地规模底线,严格落实土地用途管制制度。加快编制镇域规划,重点推进集体建设用地减量,促进城乡建设用地集约高效利用。推动零散产业用地向集中建设区集聚,集中建设区外零散分布、效益低的工业用地坚决予以减量腾退,集中建设区内的工业用地重点推进更新改造、转型升级。

  到2020年底,城乡建设用地规模由现状849平方公里减到790平方公里。调整优化人口布局和结构,确保丰台区常住人口规模控制在调控目标范围内。推动房山区、大兴区有序承接中心城区人口转移,探索疏解和承接对接机制,完善人口集中承接地基础设施和公共服务配套设施。

  推行“标准地”制度,研究制定产业园区准入标准,明确产业类型、投资强度、产出效率(含地均产出)、创新能力、节能环保等要求,作为土地供应的前置条件及园区对企业评价的依据。逐步推广企业投资项目承诺制;同时,加强用地监管,完善退出机制,提高利用效率。中央和北京市新增用地项目优先在南部地区安排。

  控制开发成本 提高土地利用效率

  《计划》指出,将探索建立控制土地成本的开发模式,严格控制大拆大建、高成本补偿。充分释放集体土地改革红利,加强区级统筹,探索推广“村地镇(乡)管”模式,鼓励以镇域为整体划定一个或多个实施单元,统筹功能和产业发展以及相关配套设施建设,实现跨项目、跨区域资金平衡。探索村集体经济组织通过作价回购、统一租赁、入股合作等方式整合本村农民闲置房屋资源,发展旅游休闲、健康养老等特色产业。鼓励探索通过点状供地方式,合理配置一定比例建设用地,促进田园综合体等农村新兴业态发展。

  探索低效国有用地退出机制,鼓励由土地储备机构收储或国有平台公司回购,优先用于发展高精尖产业。落实国家相关政策,对存量工业用地转型发展新产业新业态的,可享受按原用途和原土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。鼓励区政府对连片低效工业用地实施整体规划和转型升级,完善城市配套服务设施,综合统筹成本和收益。

  此外,北京将创新开发机制,注重运用市场机制和专业力量,加大合资合作,鼓励社会资本参与南部地区相关领域的投资和运营。加大对南部各区的政府资金支持力度,支持丽泽金融商务区土地出让收益用于该区域土地一级开发等领域。搭建面向全球的引才平台,营造开放式的人才创新创业环境。(完)

责任编辑:石秀珍 SF183

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