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努力改变经济内外失衡局面

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:证券时报 作者:余丰慧
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  全国人大代表、著名经济学家、刚被世界银行行长任命为世行副行长、首席经济学家的林毅夫教授认为,总的来看,中国经济保持了2003年以来较平稳的发展态势。但中国宏观经济发展仍存在内外失衡的问题。   林毅夫先生既是著名经济学家,又长期给政府提供经济决策咨询,是智囊人士之一。同时,作为早期从美国学成归国的经济专家,对国际国内经济有非常深刻的见地。因此,站在全球视野看待中国经济发展存在的问题会更加全面、准确。这不,他列举的中国经济内外失衡的一系列数据,相信任何人看了以后都会感到震惊。   投资过热而消费不足。2003年以来,每年的固定资产投资增长率都在25%左右,资本形成占国内生产总值的比重超过了40%。而消费比例在2001年占国内生产总值的61.4%,2006年的比例则只有50.0%。   城乡差距全世界最大。世界平均是1.8∶1,而中国2006年的数据是3.3∶1。这一数据从1978年的2.6∶1曾一度下降到1984年的1.8∶1。   贫富悬殊超过国际公认警戒线。改革之初我国的基尼系数在0.3左右。城市内部和农村内部的收入分配都是平均的,差距存在于城乡之间,现在基尼系数已经达到了0.45以上。联合国确定的警戒线为0.4。   高耗能、资源型、环境压力没有根本改变。去年我国的国内生产总值占全球总量的5.5%,但我们消耗了全球15%的能源、30%的钢铁和54%的水泥。世界银行报告认为,据保守估计,在上世纪90年代我国大气和水污染造成的损失约占国内生产总值的8%,这种情形尚未根本好转。   产业过分集中在少数几个领域:汽车、建材、房地产、电解铝、有色金属等重化工业。对外贸易失衡状况没有根本改变。我国资本账户和经常项目出现了双盈余,外汇储备的大量增加给人民币升值造成了压力,由此又很容易吸引热钱进入,推高国内的资产价格。   笔者认为更为严重的是,人民币对外升值、对内购买力贬值的状况越来越严重。美国总统布什7日在白宫表示,他对美国经济今年第一季度明显放缓感到担忧。这是他首次对美国经济放缓表现出的忧虑。这充分说明美联储下一步继续减息已成定局。那么,中美利差将继续拉大,热钱将会继续进入我国,迫使人民币继续加快升值步伐。而我国通货膨胀率1月份已经达到7.1%,发改委官员称,2月份CPI数据仍将高于1月,这就是说肯定高于7.1%。这就意味着国内人民的购买力更加贬值了。   需要注意的是,眼前中国经济依然存在过热迹象,投资、信贷投放继续走高,物价继续攀升,从紧货币政策不能放松。而存在的潜在因素是,美国总统布什7日对美国经济放缓表现出的担忧,说明美国经济减缓的深度正在加剧,不排除出现衰退状况。美国经济减缓甚至衰退首先肯定表现在消费低迷上,那必将对中国出口产品需求锐减,拉动中国经济的出口这驾马车必然减速,而国内消费又没有启动起来,不排除导致中国经济出现升幅放缓的迹象。   因此,在看到中国经济正处于最好发展阶段的同时,我们必须清醒地认识到,还隐藏着内外失衡和内忧外患的深层次问题。   我们应该下决心调整产业结构,适当限制重化工业的发展,大力发展第三产业,减轻能源、资源压力;大幅度提高环境保护成本,决不要依靠牺牲环境换来的经济增长,跨国企业拿走利润可以但留下污染不行;积极引导当前劳动力成本增长的新趋势,尽快拿出百姓看得见、摸得着的增加居民收入在国民收入中的比重、增加劳动报酬在生产要素分配中的比例的具体措施;增加农民稳定增收要有创新型、稳定型新举措、新政策,切实把缩小城乡收入差距当作大事来抓;通过加速人民币升值,提高准备金率,加大发行央行票据等货币政策措施,阻止热钱进入;回收过剩流动性,减轻通货膨胀、资产价格上升压力。
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