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解读2008年经济体制改革的重点任务

华股财经 2008年08月05日 15:59:34 来源:巨灵信息 作者:赵媛媛
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08年经济体制改革的 “九大任务”主要致力于纠正目前不可持续的经济增长方式:让资源(能源 矿产、林木、水等)和其他要素(劳动力、土地、环境)体现其应有的价格,并通过税收、社保制度、收入调节刺激消费增长。配套的制度改革包括税制改革、国企改革(整合、治理),金融市场化、多元化改革,金融监管的强化等。 政策条款对上市公司有所影响,必须满足以下条件:1.体制改革在今年或今后一年的时间内取得实质进展(这主要取决于该政策目标是否紧急、重要,政策的执行是否存在阻挠或现实难点); 2.政策条款和前期市场认识存在偏差或未有(充分)体现;3.体制改革对企业盈利有明显改变。 按以上标准,具有分析价值的政策条款有:增值税改革转型;环保税及排放物收费/排放权交易;矿产、水、耕地的有偿使用;对小火电、脱硫发电和可再生能源发电实行差别电价;天然气价格放开;平抑收入(监管国有垄断企业收入,保障低收入人群工资正常增长)。 资源、环境使用成本提高的情况下,以下行业将面临新的成本压力:造纸、化工(化肥尤其是氮肥、医药)、有色(采掘、电镀)、火电、钢铁、建材、房地产及相关上游行业(如专业设备)。而污水/烟粉尘处理设备/服务;脱硫设备制造;煤气和农村消费市场(零售等)将从中获益。 增值税从生产型向消费型的转型首先将利好机械制造行业(设备更新会因新的计提方式加快)。另外,处于扩张期的重资产行业,如化纤、石油加工、非金属采选/制品、煤炭也因此受益。但这些行业的获益程度还取决于该政策推广的进度。 平抑收入差距对消费层次上处于中级,需求—收入弹性较高的商品(电信、白电、食品原料)有一定拉动,但在所得税和社保政策难以迅速到位的情况下,其作用效果有限。联合证券有限责任公司
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