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经济学家辜胜阻:扩大内需具有紧迫的现实意义

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:张帆
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  记者张帆北京报道 全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在审议政府工作报告时指出,当前的国内国际宏观经济形势,促使扩大内需具有更加特殊和紧迫的现实意义。   辜胜阻认为,一方面,以“两防”为主要目标的宏观调控措施着力点仍然在控制固定资产投资规模上;另一方面,美国次贷危机很可能拖累全球经济增长,直接影响我国的外需。在出口和投资可能双双降温的情况下,消费必然成为保持经济平稳健康增长的关键。但是我国消费增长平缓,社会零售总额仅占名义GDP的36.4%,大大低于固定资产投资的占比(55.6%)。   辜胜阻提出,扩大内需,使消费、投资、出口协调拉动经济增长可采取如下举措:   扩大农村消费市场,引导促进农民消费。商务部统计表明,目前,占全国人口总数三分之二的农村居民,只消费了全国三分之一的商品。促进农民消费的根本在于进一步增加农民收入,减轻农民负担;启动农村消费的关键在于进一步疏通农村商品流通渠道,提高农村市场商品质量。   推动城市居民消费升级,培育新的消费热点,改善消费环境。目前我国人均GDP已超过2000美元,消费升级将给相关的产品和服务行业提供前所未有的发展机遇。要顺应现代消费需求和消费方式的发展趋势,进一步鼓励和发展第三产业,不断开辟新的消费领域,提供新的产品和服务。   加快城镇化进程,变农民消费为市民消费。城市化率提高1个百分点,就会有100万到120万人口从农村到城市,约拉动最终消费增长1.6个百分点。我国现在的城镇化率为40%以上,推进城镇化的空间巨大。在城镇化进程中,要重视培育本地区支柱产业和特色产业,把城镇经济建立在坚实的产业基础之上,避免出现“农民失地又失业”的现象。   改革优化税收制度,适当减税,刺激消费需求。可以考虑各地区经济发展水平的不同,对税收制度作灵活、富有弹性的调整;完善个人所得税税前扣除范围,调整边际税率和税收级距;适时调整消费税的覆盖范围和税率,以差别税率强化消费税的调节功能;还可以考虑采取有利于扩大内需的减税措施。
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