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印花税下调顺理成章

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国税务报 作者:水滴石
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  经国务院批准,财政部、国家税务总局决定,从4月24日起将证券(股票)交易印花税税率由3‰调整为1‰。   在原来的印花税高税率下,2007年我国证券(股票)交易印花税收入与全部上市公司的利润总额基本持平。当股市保持高增长的时候,这种高税率或许还可以接受。但是上证综指已经从最高时的超过6000点一路下挫到3000点,中国A股市场短期内非正常缩水一半左右。在过亿股民中的大部分人投资遭受损失(同样多的基民也是相同境遇)的情况下,印花税继续保持如此高位就不正常了。税收需要考虑纳税人的承受能力和经济状况,也需要有足够的民意基础。这些道理不辩自明,印花税也不例外。   国家统计局最新公布的经济数据显示,受多种因素影响,第一季度我国GDP增长放缓,增幅回落,而与人民生活密切相关的食品价格却持续大幅上涨,物价指数继续保持高位。可以说,此时采取调低印花税的措施,既可以体现政府对投资者利益的关注,也有利于维护市场的稳定,培育资本市场的信心,可谓是一举多得。   证券(股票)交易印花税这个小税种之所以备受关注,甚至在不同观点的交锋中俨然成了“关乎中国经济未来发展”的大问题,根本原因在于它的变动完全出于政府的决策。换言之,它的调高或调低可以反映政府的某种取向和预期。我国现在处于逐步向市场经济转型的过程中,资本市场上的税收制度还不十分健全,印花税作为一种有效的政策工具,政府从未放弃,也不会放弃。   据国家税务总局统计,2007年证券(股票)交易印花税约占当年税收收入总额的4%;今年第一季度我国的税收收入超过1.5万亿元,增幅高达33.8%,证券(股票)交易印花税虽然同比增长达387.8%,但597亿元的收入规模只占总收入的3.89%。这说明,由于我国税收收入仍然保持在高速增长的通道中,印花税减收的结果完全在财政承受的范围之内,这也为印花税税率下调提供了空间。   有空间、有需要、有民意、有保障,证券(股票)交易印花税的下调就是顺理成章的事了。
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