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建立覆盖城乡的社保体系可以扩大消费

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国证券报
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  □本报记者 王婷   特约专家 中国农业银行   研究室副主任 董玉华   日前,出席北京恩必特经济沙龙的专家认为,建立覆盖城乡的社会保障体系,优势在于可以扩大消费,还可持久消费。   投资、消费、出口是拉动我国经济增长的三驾马车,面对国内外经济形势的转变,专家认为,一方面,我国固定资产投资速度还很快,但可以对此进行引导,改变固定资产投资结构;另一方面,加快建立并完善城乡社保体系,最终拉动国内消费。   专家表示,将社保资金中的一半作为启动成本,把社保号码和身份证号码统一起来,将启动成本分别存入为每个人所建立的账号中。所有的公民、职工都要从自己的收入当中,拿出一定的钱存到自己的账号中。   尽管这个思路还有很多操作上的问题,但建立覆盖城乡的社会保障体系,优势在于可以扩大消费,还可持久消费,借以化解物价上涨,解决包括汇兑损失、减少财富的蒸发等问题;还有利于促进和谐社会,减少社会分配不公造成的各种社会问题等。   专家分析,当前由于政府换届的影响,地方投资欲望非常强,投资的压力很大。今年按照国家要求,新增贷款规模是36300个亿,跟去年规模持平。现在全国固定资产投资余额17万亿元,但是今年的在建项目计划投资就达24万亿元。   防止投资过热,是我国宏观调控的重要课题,也应看到固定资产投资的较快增长,不一定或不必然导致产能过剩,这取决于固定资产投资的结构。中国的社会固定资产投资,有用于物质产品扩大再生产能力的固定资产投资,也有非物质产品的固定资产投资。此外,还有为改善民生公益等进行的固定资产投资,这也不会形成产能过剩。所以,当前我国应更注重改变投资结构。
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