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八项建议反通货膨胀

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:北京青年报
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  从去年中以来,随着食品价格的大幅上涨,政府采取了一系列鼓励养猪和油料作物生产等措施,主要希望通过改善农产品供给来抑制物价上升的势头。当前的反通胀战略不能仅仅依赖于改善农业生产,因为这些措施最终导致供给恢复还有一个相当长的滞后。短期内应该采用一系列更有力度的控制总需求的政策(即货币政策和部分财政支出的同时紧缩),同时辅之以若干增加供给的措施,才能将通胀继续创新高的势头及时压住,从而稳定预期。   笔者建议政府采取“一揽子”的反通胀措施。其总体思路是:   ·加大货币政策紧缩的力度,防止预期继续恶化;   ·短期内财政政策应以配合反通胀为主线;   ·当前贸易政策的重点应该是帮助改善国内短缺产品的供给,并限制短缺产品的出口;   ·可能加大通胀压力的结构性改革的时间表要服从宏观调控的大局。“一揽子”措施的八项具体建议如下:   1.加大货币政策紧缩的力度。建议迅速提高每次加息的幅度和加息的频率。另外,应继续使用数量型政策工具和加大窗口指导的力度,严格实施央行确定的有关控制信贷增长的目标,防止信贷扩张加剧通胀压力。2.压缩非重点财政支出。具体来说,可以明确提出,在今后半年中,中央和地方在原预算基础上按一定比例削减一般性支出和非重点行业的资本性支出。   3.清理并取消一批直接与居民生活有关的部分政府收费,尤其是不规范的收费。在食品价格面临难以避免的上涨压力的同时,有必要从减低政府收费方面降低整体物价的涨幅。比如香港政府采用免除物业差饷(注:这是一种政府税收,直接影响消费物价指数)的办法,就是缓解香港物价涨幅的一个有效手段。在内地,在房地产、教育、医疗方面的不规范收费十分严重,对通胀起了推波助澜的作用。有政协委员统计,房地产方面的各种政府收费占到房价的10%-15%。基础教育本应该是义务的,但是各种名目的收费依然存在。医疗行业也存在用特别挂号费等办法变相提高服务价格的不规范做法。及时清理、取消一批这类收费将有助于稳定非食品价格。   4.加大对粮食生产的支持力度。为了防止由于种粮成本收益率的下降而影响下半年的粮食产量,应该尽快加大对粮食生产的支持力度。具体措施可以包括增加对粮食生产的直接补贴和对投入品的补贴、提高粮食收购的保护价等。   5.建立农产品运输的低成本绿色通道。建议对主要农产品的运输建立由主要产地向主要集散地特殊的绿色通道,由政府提供低成本的车皮或其他交通工具。   6.停止大部分农产品和其他短缺产品的出口。部分农产品和化肥去年以来价格上升的一个原因是由于国际市场价格高于国内价格,企业开始增加出口。应该对农产品、化肥、煤炭等产品的出口进行临时禁止或限制。   7.加强利用政府储备调节农副产品价格的作用。政府可以考虑通过增加进口部分农产品以建立更加充足的储备,在必要时点及时、有力度的向国内市场投放这些产品,用以稳定国内市场价格。   8.缓行若干可能加大通胀压力的改革措施。资源税和定价机制改革、环保税费改革以及《劳动合同法》某些条款的具体落实都可能在短期内继续加大成本上升和向消费物价传导的压力。   ■德意志银行大中华区首席经济学家
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