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打好抑制通货膨胀攻坚战

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国信息报 作者:石方川
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  面临着比较复杂、严峻的国内外形势,今年一季度我国国民经济朝着宏观调控的预期方向,保持了平稳较快发展。但我们不得不面对的事实是:自去年8月份以来,居民消费价格总水平(CPI)连续5个月涨幅达到6%以上,今年一季度CPI上涨8%,继续在高位运行。控制物价上涨、抑制通货膨胀已成为政府宏观调控的首要目标。   物价问题影响经济全局,关乎百姓福祉,因此我们要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在宏观调控更加突出的位置,要做好打硬仗的准备   从已公布的统计数据看,一季度许多经济指标都有不俗的表现:城镇居民人均可支配收入同比增长11.5%,农村居民人均现金收入同比增长18.5%,社会消费品零售总额同比增长20.6%;但是由于物价上涨较高,扣除价格因素影响后这些指标的实际增速均低于上年同期。正是由于物价上涨,居民存在银行里的钱已无利可图;正是由于物价上涨,农民从政府得到的部分补贴被农资价格上涨所吞噬。显而易见,物价过快上涨不仅抵消了经济发展的成果,也让百姓得到的实惠大打折扣,不能不引起我们的高度重视。为此,中央经济工作会议把防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务之一。近日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时强调,要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。   要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置,我们首先要做好打硬仗的准备。因为与以往通货膨胀比较,这次输入型通胀占有一定成份。我们面临着国际初级产品持续大幅上涨的外部环境,世界经济形势不确定因素增加,美元继续贬值,经济全球化时代中国已不可能独善其身,全球性的通胀将会通过各种途径传导到我国。对此,我们必须面对。   而从国内来讲,多种因素叠加起来推动价格上行的动力很强。首先是农产品涨价因素。一季度全国农产品生产价格同比上涨25.5%,农产品生产价格上涨必然加大对消费市场物价上涨的压力。其次是新涨价因素。国家已明确择机理顺成品油价格,提高污水处理费等环保收费标准,理顺资源性产品价格等将会在一定程度上推动价格总水平的上升。三是生产领域价格上涨向消费领域传导的力度在加强。上游产品价格上涨从去年四季度以来开始攀升。一季度工业品出厂价格同比上涨6.9%,比上年同期高4个百分点;原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.8%,比上年同期高5.7个百分点。四是流动性过剩的影响。尽管中央采取的从紧货币政策已初见成效,但通货膨胀的货币条件仍客观存在。五是劳动力成本上升已是必然,必将推动企业产品价格上涨。   总之,诱发通货膨胀的成因交织叠加在一起,都可能从不同方面、在不同程度上推动价格上涨,给宏观调控带来很大难度。去年CPI总水平对今年全年翘尾影响就达到了3.4个百分点,这意味着后9个月CPI上涨不能超过4.2%才能实现全年CPI总水平控制在4.8%左右的预期目标。我们要保证物价控制在预期范围内,就要充分做好打硬仗的思想准备。   我国已告别“高增长、低物价”时代,在未来一段时期内物价震荡上行将成为一种常态,我们要理性看待,做好打持久战的准备   温家宝总理在今年两会闭幕时与中外记者见面并回答记者提问时指出,经济要保持平稳较快发展,抑制通货膨胀,这不是一年的任务,而是五年的任务。所以,我们还要做好打持久战的准备。如今全球正在经历资源、能源、粮食价格上涨周期,美元的不断走弱与全球大宗商品价格高企已是短期内无法改变的事实。即使国内采取有效的抑制通胀措施,在全球流动性过剩、通货膨胀的情况下,国内物价不可能独善其身,仍可能维持在一定的水平上。   我国正进入一个生产要素成本上升的阶段,劳动力成本的上升已是必然并具有刚性特征,加之劳动保障水平的提高及社会福利的进一步完善,都将会增加企业的用工成本。有研究表明,目前我国企业人工成本的总水平每提高10%,产品的总成本就会增加3%左右,对物价指数的影响大约有1.5%。此外,我国进行产业结构调整必然要调整资源价格,加大资源类产品价格的改革力度。要素价格市场化是早晚的事情,要素价格市场化的过程,本身就是一个价格上涨的过程。   通货膨胀是一个周期性现象,如果上升趋势一经形成就有一段持续和延续期,不会在很短的时间内有方向性的改变。可以说,我国已告别“高增长、低物价”时代,在未来一段时期内物价震荡上行将成为一种常态,我们要理性对待,必须做好打持久战的思想准备以应对通货膨胀。   面对通货膨胀,我们要在遵循市场经济规律的基础上采取有效的货币政策、财政政策和收入政策,多管齐下,相互配合,形成合力,不打无准备之仗   物价问题成因复杂,涉及多方利益,调控难度大。对此,需要有国际化的眼光和宏观的战略部署,需要解放思想,与时俱进,在控制物价上涨、抑制通货膨胀的同时还要考虑中长期的治本之策,有步骤、有控制地推进资源性产品价格和环保收费改革,逐步建立与市场经济相配套的价格体系。   从货币政策上看,我们应继续执行从紧货币政策,把握好金融宏观调控的节奏、重点和力度,控制货币供应量和信贷过快增长,抑制不合理需求。目前,政府已经采取了大量紧缩性的货币政策,包括提高法定存款准备金率、发行央行票据、实施贷款数量管理等。央行不妨取消利息税或重新开办居民保值储蓄,以保证居民存款不受损失。   从财政政策上看,应积极发挥财政政策在反通胀中的作用。如加大对农业的投入,加大农业基础设施建设,提高和改善农业的生产条件,促进粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品等商品的生产,改革和完善农资价格调控机制,对农资生产企业实行优惠政策等。这些措施都会刺激农业生产,增加农产品供给,抑制价格上涨。与此同时,还应及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法,妥善处理物价上涨对广大群众特别是低收入群体的影响。   还应着力改变国民收入分配长期失衡的格局,可通过减税等措施,还利于民、让利于民。加强社会保障体系建设,以扩大国内消费需求。   风物长宜放眼量。物价上涨是对经济发展深层次问题的反应,我们应该用发展的眼光看待物价变化情况,充分认识到当前通胀的客观性、长期性、复杂性和全球性,密切跟踪经济形势变化,把握好宏观调控的时机和力度,使物价上涨控制在适度的水平上,以保持经济平稳较快增长。
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