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多项举措加强农村市场体系建设

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:经济日报 作者:何振红
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  本报讯 记者何振红道:商务部市场建设司司长常晓村日前表示,商务部将完善政策支持体系,推进“一网多用”,探索“农超对接”试点工作,以加强农村市场体系建设。   据常晓村介绍,商务部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社日前联合下发了《关于加强农村市场体系建设的意见》(以下简称《意见》)。他说,贯彻落实《意见》主要包含三方面内容:一是完善农村商品流通网络,重点是推动“万村千乡市场工程”和“新网工程”;二是加快建设农产品现代流通体系,重点是进一步推进“双百市场工程”,同时探索试点农产品“农超对接”工作;三是规范农村市场秩序,重点是加强对农村市场的监管,严厉打击各种制售假冒伪劣商品的不法行为,严肃查处各类违法经营案件,同时加强农村市场信用体系建设。   常晓村表示,商务部将继续开展“万村千乡市场工程”与“双百市场工程”建设,进一步完善政策支持体系。一是安排专项资金支持两项工程的建设。重点支持农村商品配送体系建设和农产品流通基础设施建设。二是开拓新的融资渠道。今年4月商务部与中国邮政签订了合作谅解备忘录,中国邮政已经承诺在三年内为“万村千乡市场工程”提供100亿元授信额度并提供优惠利率。商务部将积极向邮政储蓄银行推荐优良项目,推动“万村千乡市场工程”向纵深发展。三是进一步推进“一网多用”。商务部已与中国移动达成协议,中国移动承诺为“万村千乡市场工程”提供一揽子移动通信和移动信息服务,帮助“万村千乡市场工程”承办企业和农家店实现订单、进销存及现代库存管理等功能,补贴农家店话费,向农家店开放业务代办权限,提供相关业务培训等。四是落实相关政策。商务部将积极与相关部门协调,推动落实农产品批发市场和仓储设施建设用地与工业用地同等政策,落实取消农产品集贸市场管理费和农家店个体工商户管理费等政策,努力降低农村流通成本。   据了解,商务部还将积极探索“农超对接”的试点工作,鼓励大型连锁企业直接从产地采购,发展一批农产品直采基地,与农民或农民合作组织建立长期的产销联盟,推动和扩大订单生产,促进农业产业化经营。   多年来,我国大卖场、超市等零售企业供应的农副产品货源,主要采用与全国龙头农副产品生产商、生产基地进行合作,直接从基地进行采购为主。在商务部主持下,去年合肥市与麦德龙签署了合作建设农副产品基地的框架协议,并在合肥试点打造新型农产品基地模式,即从生产源头出发保障食品安全。今年4月,商务部在合肥召开农产品“农超对接”座谈会上,实地考察了麦德龙在合肥的农产品生产基地,并对这种销售商提出科学的标准化生产流程,引入农技咨询公司指导企业、农民养殖种植,委托第三方机构对农产品质量进行抽检等给予了肯定。经过一年的探索和实施,我国在新型农产品基地建设上初步积累了一套完善的制度与经验,今年将加快全国市场建设新型农产品基地的步伐。   目前,商务部已经选择了一批大型连锁企业,开展这方面的试点工作,商务部将协调有关部门在融资、税收等政策上支持这些企业建立农产品基地,同时组织相关单位编制《农产品进超市指南》,引导农产品进超市。   全面推行农产品可追溯机制,以提高农副产品的安全度,也是商务部加强农村市场体系建设的重要举措之一。据了解,从2007年起我国开始在上海、武汉、合肥等地试点的农产品可追溯机制,将蔬菜、水果和肉类、水产品等从生产到消费的各个环节都纳入监控范围。市民到卖场、超市购买这些农产品,可通过可追溯系统查询其产地、种植、加工、包装、检测等重要信息,发现问题即可追根溯源,不仅可以准确追溯到同一批次或者同一品种的产品,而且还可查清问题的责任所在。   根据《意见》,商务部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社四部门将通力合作,积极配合,重点是加强对农村市场的监管,严厉打击各种制售假冒伪劣商品的不法行为,严肃查处各类违法经营案件,加强农村市场信用体系建设,共同推进农村市场体系的建设与完善。
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