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发展县域经济“麻雀要跟着老鹰飞”

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国经济时报 作者:王栗涛
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  记者王栗涛北京报道 “发展县域经济一定要避免大而全,而是要把自己‘挂’在中心城市的产业链条上。麻雀要跟着老鹰飞。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成说。在日前举办的“中国公共经济论坛:县域经济改革与发展三十年研讨会”上,三十余名专家学者就如何发展县域经济展开热烈讨论。   “我要给当前一些地区县域经济的发展方式泼点冷水。”肖金成指出,当前我国小城镇的数量总的趋势是在扩大,但这些小城镇的质量普遍没有太大的提高。   公共经济研究会秘书长许正中表示,县域经济是三农问题的核心,如果县域经济不能健康持续发展,不仅解决三农问题成为一句口号,还有可能阻碍我国的城市化发展进程,最终会影响到我国改革的发展。   肖金成认为,要依托中心城市来发展县域经济,与中心城市进行产业对接,把自己“挂”在中心城市的产业链条上,同时要和中心城市建立密切联系,以城市带动农村,只有这样县域经济才能健康持续地发展。   许正中则认为,首先,中国许多县级区内未必同经济增长极重合,这需要引起高度重视,不能力求每个县的经济发展齐头并进,到头来只会形成新一轮社会资源的浪费。其次,县域经济的发展需要顶层设计,系统集成,要防止经济的循环改革。再其次,县域经济中的产业定位至关重要,由“优势立足”向“基于需求的发展”转变,谨防经济发展逆序化的现象出现。   “现在全世界正面临粮食危机,县域经济也可以借势而为。”国家行政学院经济学部教授张孝德结合目前的国际形势提醒,针对粮食价格的不断上涨所凸显出的粮食风险,县域经济应在打造粮食核心产区方面发挥积极作用。同时,为了保障粮食生产的安全,中央财政应为粮食安全承担主要责任,加大粮食核心产区的财政性投入,加强基础设施建设。   对于张孝德的观点,肖金成表示赞同:“不是所有的县都可以办工业,农村还是要发展好现代化的农业。”
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