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燃油税开征呼之欲出

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:证券日报 作者:朱宝琛
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在短短的不到一个月的时间内,财政部官员就不断地出来“放风”,表示将择机开征燃油税。 6月17日,财政部副部长张少春对外表示择机出台资源税改革方案和燃油税。紧接着,7月8日,财政部经济建设司副司长曾晓安也表示,国家将结合当期形势,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税。 业内专家估计,燃油税的开征可能为期不远。 其实,自1998年国家提出拟开征燃油税以来,社会各界就一直十分关注这一问题。 2001年,考虑到当时国际市场原油价格较高,为稳定国内成品油市场,避免增加企事业单位和人民群众负担,国务院决定发布实施改革方案。改革的第一步是从2001年1月1日起,先行开征社会车辆购置税取代车辆购置附加税;第二步是根据国际市场原油价格变动情况,择机出台燃油税,取代公路养路费等交通维护和建设费的部分税收。 权威人士在接受记者采访时表示,按照设计方案,对汽油、柴油开征燃油税之后,养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。该人士同时表示,2001年拟定的燃油税改革方案,至于年内是否肯定会开征,他表示不方便下结论。 其实,燃油税的征收,在国外已经有很长的历史。目前世界上有130多个国家和地区开征燃油税,并且已经成为世界各国通行的税种。 然而,我国的燃油税从提案到听证,却已走过了长达十年多的道路。2007年9月,国家税务总局有关负责人曾明确提出,我国今后要开征燃油税替代养路费。从去年年底国际原油价格突破100美元开始,众多业内专家曾预测今年3月份燃油税应该会开征,但时至今日却依然未见方案。 业内人士认为,燃油税推出是与国际通用做法相一致的,能一定程度在节约用油上起到作用。燃油税直接体现了多用油多付费,而不是由国家财政直接补贴石油集团。更有分析人士认为,这是中国进行成品油价格改革的第一步,下面很快还会有“更大的动作”。 尽管燃油税总是在高油价面前停步,但在一些专家看来,即使油价不断攀高,燃油税的开征也应是越早越好。石油作为战略性资源,中国对外的依存度越来越大,节约能源也就显得极为迫切。而开征燃油税,就是一种有效的节约方式。
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