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启动知识产权战略助跑创新型国家

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:金融时报 作者:周剑初
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  日前,国务院最新发布《国家知识产权战略纲要》,明确到2020年将我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高国家的目标。纲要提出,要运用财政、金融、投资、政府采购和产业等政策,引导并支持市场主体创造和运用知识产权,推动企业成为知识产权创造与运用的主体。专家认为,这标志着我国知识产权战略正式启动实施,对加快我国创新型国家建设步伐、提高国家核心竞争力,具有十分重要的意义。   当今世界,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权,重视鼓励创新。发达国家越来越以创新为主要动力来推动经济发展,并充分利用知识产权制度维护其竞争优势;越来越多发展中国家也积极采取适应其国情的知识产权政策措施,以促进本国发展。   实际上,实施知识产权战略也是适应经济全球化和我国经济发展的内在需要。一方面,在全球一体化的过程中,知识产权国际规则大都由发达国家制定,很多受知识产权保护且技术含量高的发明创造都是此类国家的,因此,要在国际竞争中寻求一种安全、主动的位置,我国必须要有自己的知识产权战略。另一方面,我国经济发展属于高耗能、粗放式增长,不适应社会的发展。华中科技大学法学院院长易继明就此表示,要突破自然资源这个瓶颈,只能依靠科技推动,而科技创新最终的表现形态就体现在知识产权上面,实施知识产权战略是符合我国国情的。   应当看到,国家知识产权战略与个人、企业、政府都密切相关。国家知识产权局副局长张勤表示,知识产权战略的有效实施,必然能对我国经济社会发展,对尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化的形成,对建设创新型国家产生重要影响。   不过,和发达国家相比,我国知识产权制度建立的时间比较短,整个制度还不够完善。因此,国家知识产权战略的实施目前仍面临许多挑战。其中,观念问题是最大挑战之一。国家版权局版权司司长王自强强调,知识产权战略的实施只有建立在各级部门领导和社会公众认可的基础上,全社会齐心协力,才能全面提高我国管理和保护知识产权的能力,促进经济快速发展,为建设创新型国家和全面实现小康社会提供有力保障。   “国家知识产权战略实施一定要务实、有效。”张勤认为,在《纲要》指导思想下,战略实施要包括宏观、中观、微观三个层面。宏观层面上,国家要优化知识产权制度,加强体制、法规、政策的配套,通过制度创造环境,通过市场导向,把我国丰富的人力资源转变成智力资源、知识产权,让我国巨大的市场成为世界创新成果的集纳地。在中观层面上,地区和行业的知识产权战略既应兼顾法律法规的统一性与地区行业差异性,也应实现与国家法律法规、国家知识产权战略的衔接。在微观层面上,企事业单位更应综合运用知识产权,采取合理的知识产权战略,提升自身的核心竞争力;个人与知识产权也密不可分,非职务发明就是我国发明创造的重要组成部分,应充分利用知识产权制度,尊重个人的创新成果,培养公民的知识产权意识。但他也承认,战略的落实还需要国家各部委之间横向协调联系,还有赖于建立一套完备的工作机制。   毫无疑问,在我国实施知识产权战略的过程中,政府会发挥至关重要的作用。广东金融学院知识产权研究所所长吴国平提出,要使我国的知识产权战略得以有效实施,政府应当扮演好五大角色:知识产权政策和制度的供给者、知识产权政策法规的宣传教育者、尊重和保护知识产权的示范激励者、知识产权战略的推动者、知识产权市场的监管和执法者。   近几年,我国企业遭遇的知识产权国际纠纷越来越多,如温州打火机纠纷、华为公司软件专利纠纷、吉利汽车涉嫌商标侵权和不正当竞争等,但国内能应对这些诉讼的知识产权高级人才却是凤毛麟角。事实上,我国企业对知识产权专业人才的培养确实重视不足,现有的知识产权专业人才很多集中在专利事务所等专业服务机构以及司法领域,大量企事业单位的知识产权法律、管理、经营人才还很欠缺。据专家分析,专业人才的缺乏是导致企业无力谋划知识产权发展的主要原因,必须要有专业的知识产权管理人才来管理企业的知识产权,才能使利益最大化。因此,企业应该把知识产权专业人才的培养提到企业发展日程中来,这对于企业的长期发展至关重要。   中国社科院知识产权研究中心主任李明德认为,未来我国知识产权制度发展的第三个阶段,将重点关注知识产权的利用。他说,知识产权是一种财产性权利,相关的智力活动成果如作品、专利技术和商标,都应当在市场上得到充分的利用,应当为权利人带来相应的经济利益。
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