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财政收入增加 政府要会理财

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:北京商报 作者:赵磊,任思强
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  “有的该花钱的地方特别穷,不该花钱的地方,钱多得却不知道如何花。”市政协委员、北京市教育工作委员会副书记刘建昨日上午在小组讨论会上提出,公共财政分配机制应当做到合理分配。   分配方案和过程应公布   在昨日的小组讨论会中,有部分委员提出政府应对目前的财政分配机制进行改革,并建议财政部门对财政拨款分配采取合理配置,提高公共资源利用效率,并向社会公布具体分配方案和过程。   “有的单位电脑一拨一拨地换,淘汰的电脑都不知道该怎么处理了,有的单位根本没有更新的费用。”刘建在发言中说,政府在进行财政分配时要根据实际需要和评估进行合理分配,把钱用到真正需要的地方。政府在职能转变中,应该加强财政分配体制的管理。   “随着财政收入的增加,政府应学会理财。”市政协委员、北京控股有限公司董事长衣锡群也表示,由于没有详细的评估和标准,每年的财政分配都是在原先体制下进行,这样的后果就是导致分配不科学、不公平。   超收支出重心应落在民生   “现在的问题是,政府如何在当前情况下过好富日子。”2007年北京市级财政收入超收126.51亿元。昨日,市人大代表、中央财经大学教授李保仁对如何花这笔钱提出自己的建议:市级预算超收收入应优先用于教育、公共卫生和社会保障等方面支出。目前医疗、养老等方面的投入还有提高空间。   “从消费观念上说,并不是钱越多越好。”李保仁认为,超收不完全是好事,说明计划性和科学性还有待提高。如果超收越多,操控的难度就越大,特别是监督方面就更要加强。对此,李保仁认为,政府预算办法需要再灵活。   超收财力已部分用于民生   实际上,在北京市财政局《关于北京市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》中已经明示,市级财政增加的126.51亿元已部分用于教育、卫生和社会保障等。其中教育支出资金是14.51亿元,卫生支出3.91亿元,“一老一小”大病医疗保险改革启动经费0.9亿元。   去年“超收”126.51亿元流向(单位:亿元)   教育14.51       地面公共交通15.65   农业5.95       道路交通管理项目经费1.58   卫生3.91       “一老一小”大病医疗保险改革启动经费0.9   科技4.3        节能专项资金1.0   文化1.92       增强中小企业担保能力资金4.0   计划生育0.28     增加基本建设项目资金1.4   专项支出1.28     高速公路建设资本金8.53   环境综合整治项目14.77   轨道交通资本金45.9   备注:上述数字是按预算执行情况初步汇总,在地方财政决算编成后,还会有变化。
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