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回首五年看调控成效 关注民生谈统计改革

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:中国信息报
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  1月24日上午,国家统计局局长谢伏瞻应国务院新闻办公室邀请,就2007年我国国民经济发展情况举行了中外记者招待会。在招待会上,谢伏瞻局长介绍了2007年我国国民经济发展情况,并就记者们感兴趣的问题进行了精彩回答。招待会由国务院新闻办公室新闻局局长郭卫民主持。国家统计局综合司司长、新闻发言人李晓超出席了记者招待会。   这一轮物价上涨是一种综合因素影响的结果,措施收到成效需要一个过程   中央电视台记者:居民消费价格指数(CPI)在2007年达到4.8%,是否可以认为已经出现了轻度的通货膨胀?国家采取了一系列控制措施,效果体现在什么地方?   谢伏瞻:这个问题确实受到国内外的广泛关注,也是党中央、国务院宏观调控的一个重点。   物价上涨有多方面的原因。从总量上来讲,流动性压力比较大。广义货币超过了40万亿元,充裕的货币供给是物价总水平上涨的影响因素之一。影响流动性过剩的原因很多,既有世界性的流动性过剩的影响,也有我们自身的结构性矛盾的影响。从结构上讲,影响这一轮CPI上涨的诱因是去年年中猪肉价格上涨。从去年6月份以后,食品所带动的CPI上涨就超过了4%。肉价的上涨是因为2006年肉价过低,导致了生猪存栏下降,特别是存栏母猪的下降。蓝耳病、疫病的影响也使得猪肉价格上涨。另外还有粮食价格上涨、饲料成本上升因素的影响。散户养猪的少了,吃肉的多了,这都引起了肉价上涨,带动了整个CPI的上涨。   影响物价上涨的另外一个因素是国际性的初级产品价格上涨对我国市场的输入性影响。首先是石油价格的上涨。石油价格从2003年一桶25美元左右的价格到2007年最高峰值超过了100美元一桶。我国进口石油比较多,这对于国内油价的上涨、国内物价的上涨是有推动作用的。第二方面,食用植物油价格上涨。2007年国际食用植物油市场价格几乎上涨了一倍,国内价格涨幅低于世界上涨幅度。石油价格和食用植物油的价格都是刚性很强的产品,所以也是推动CPI上涨非常重要的结构性因素。   在这里我还想说一下,这一轮物价上涨的国际背景和以往有很大不同。在这一轮物价上涨中,印度去年CPI上涨5.7%以上,俄罗斯上涨9.4%,美国预计达到2.8%,欧元区CPI也上涨2%以上。总体上讲,这一轮的通货膨胀还是有一种世界性的趋势。原油、粮食这两种基础商品的上涨是主要的原因。   概括起来讲,这一轮物价上涨既有总量原因,也有结构性的原因;既有国内的因素,也有国际性的因素和影响;既有需求拉动的因素,也有成本推动的影响,再加上市场的预期、财富效应等等,是一种综合因素影响的结果。所以,要控制物价的上涨,需要采取多方面的措施,这些措施要收到成效是需要一个过程的。   既要关注美国经济的走势,也要着力于解决我国经济自身所存在的问题   道琼斯通讯社记者:中国今年比较关注美国经济衰退对中国经济的风险,还是比较关注中国内部的通货膨胀压力、经济过热的风险?美国美联储降息、美国经济衰退是否会减少中国加息、上调存款准备金率、加快人民币升值步伐的空间?   谢伏瞻:美国和中国都是这一轮世界经济增长的重要引擎,美国经济减速无疑会对世界经济的走势产生负面影响。对于美国次贷危机对美国经济的影响,到目前为止,并没有完全统一的看法。关键的问题是这场危机到底影响有多深?持续时间有多长?所以,对于美国经济的走势,我们一方面要密切关注,关注美国货币当局所出台的一系列政策,关注这些政策对中国经济的影响。另外一方面,也要着力于解决我国经济自身所存在的体制性矛盾和结构性矛盾。对于短期的汇率政策、利率政策,这些问题都需要根据不同时间、不同时段,经济运行当中所存在的问题和所面对的主要矛盾,以及世界经济的变化来适时、适度进行调整。   整个政策的取向在中央经济工作会议上已经非常明确地提出来了,宏观经济政策要采取稳健的财政政策和从紧的货币政策。在这样一个总的指导思想下,我们会采取相应的措施来尽可能地减少美国经济减速所带来的负面影响。   宏观调控及其成效不能只从一个时点看   新华社记者:刚才谢局长发布报告的标题是“2007年国民经济平稳快速发展”。很多人都认为是去年以来政府采取了一系列宏观调控措施,保证了国民经济的平稳快速发展。但也有一些观点认为,去年的宏观调控措施还不尽如人意,比如说房价上涨过快,外贸顺差增长比较快,物价上涨也比较快。请问谢局长怎么看这个问题?   谢伏瞻:我觉得当前各界对中国经济走势的评价,包括对政府宏观调控的成效,总体上还是肯定的、正面的、积极的。如何看待中国的宏观调控及其成效,首先看效果,看效果不能只从一个时点看,要看过去5年这一轮经济增长的阶段。   第一,过去5年中,我国经济保持了平稳快速的发展,持续时间长。5年的年均增长速度达到10.6%,而且年度之间的波幅在1个百分点左右,避免了经济的大起大落,这是非常了不起的。   第二,过去5年就业增加最多。5年新增的城镇就业达到了5100万人,平均每年超过1000万人。   第三,这5年也是我国经济效益最好的5年。在5年当中,我国的财政收入从2002年的18904亿元增加到2007年超过5万亿元。规模以上工业企业利润5年累计达到了78632亿元,2007年1-11月达到22000多亿元。   第四,这5年也是人民群众得到实惠最多的几年。在5年中,城镇居民的可支配收入扣除物价因素影响年均增长9.8%,农村居民的纯收入年均增长6.8%,这也是城乡居民收入同步增长、快速增长的5年。   第五,这5年也是我们国家的综合国力明显提高的5年。5年当中,我国电力装机容量累计增加了3.5亿千瓦,高速公路增加了28000公里,基础设施的建设、产业总体水平都在大幅度提高。工业企业、金融企业都扭转了过去经营困难的局面,盈利水平大幅度增加,综合实力也在大幅度增加,竞争力在大幅度提高。   再说到短期,你刚才所提到的是否不见成效或者成效不明显的问题。2007年,我国经济增长一季度增速是11.1%,二季度增速是11.9%,三季度从11.9%降到11.5%,四季度进一步降到了11.2%。这说明经济增长偏快的势头在初步得到遏制。从投资来看,三季度投资增长25.3%,比二季度回落1.6个百分点。四季度增速23%,比三季度回落2.3个百分点,也是在缓慢回落。贸易顺差三季度比二季度回落了22.2个百分点,四季度比三季度回落了37.9个百分点,贸易顺差的增速也是在逐步回落。价格涨幅在下半年还处在高位,主要的影响因素前面我已经说过了,我想经过一段时间的调控,也应该会收到应有的成效。   最后我想说,对过去这5年,也许大家现在感受不到什么。如果今后经济发展再过10年,或者更长的时间,回过头来看这5年,就会更加感觉到这5年发展得不容易和珍贵。   我国经济在2008年还将保持平稳、快速发展的态势   香港NOW新闻台记者:您怎样看2008年的经济预测?去年全球股市发生了很大波动,您认为未来这一年会怎么样?您觉得中央的调控政策什么时候可以收效?物价会不会继续涨?   谢伏瞻:你给我出了一个难题。我曾经表示过,国家统计局,至少我个人对于经济不作预测。因为我作了预测以后,会影响统计结果。所以,我在这里对你提出的问题简要一点说。   首先,对于我国2008年的经济走势,我个人是看好的。我认为我国经济在2008年还将保持平稳、快速发展的态势。增长速度如果出现缓慢或适度回落的话,我想也应该是我们所期望的。   关于物价。在2008年,物价确实面临着比较大的压力。即使没有任何新涨价的因素,仅仅是2007年物价上涨的翘尾影响,我们也面临着比较大的物价上涨压力。所以党中央、国务院把控制物价的上涨作为我们今年宏观调控的一项非常重要的任务,我认为是抓住了问题的关键,也一定能够收到应有的成效。   至于股市的走势,我想,不用说全球的股市,就中国股市我都说不清楚,所以我很抱歉,不能对此作出评价。   拿统计数据作决策一定要联系自身实际,联系本地实际   中央人民广播电台经济之声记者:去年以来各界对宏观经济的数据关注度非常高。您怎么看待社会各界对GDP和CPI前所未有的高度关注?您觉得老百姓应该怎样看待CPI和GDP与自己的关系?   谢伏瞻:今年以来,社会各界对于中国经济的统计数据都非常关心、非常关注,这应该是好事情。因为对一个国民来讲,关心自己国家的发展,说明国民的爱国心、对国家前途命运的关心增强了,就会激励他们更好地为国家建设出力。另外,CPI关系到每一个居民的日常生活,与他们当前的生活和未来的支出都有着密切关联。所以大家关心CPI,也就是关心自己的生活,这点我也能够充分理解。   不过,需要强调的是,大家对这种数据的关心不能过了头。比如,CPI是全国几百种商品或者多少种规格品的一个大筐子、一堆商品加权的平均数,反映的是价格总水平的一种变化趋势。如果我们拿国家公布的CPI跟我们每天上街去买东西所涉及到的每一种商品去比较,大家往往会产生误解或者是错觉,因为不同的人群对物价的感受是不一样的,不同的消费结构群体对物价的感受也是不一样的,不同地区的物价涨幅不一样,大家对物价的感受也是不一样的。国家公布的统计数据,是一个总量数据,反映的是全国的平均水平。我们拿它作决策的时候一定要联系自身的实际,联系本地的实际。   CPI不直接包括商品房销售价格,但包含居住类价格   德国电视2台记者:我有三个问题:第一,在CPI里面,各类消费品的比例是如何计算的?第二,能源和房地产价格是如何计算到价格指数里面的?第三,经济运行当中结构性的矛盾主要表现在哪几个方面?   谢伏瞻:第一个问题。在CPI当中包含八大类商品:第一类是食品。食品当中又包括粮食、淀粉、干豆类和豆制品、油脂、肉禽及其制品、蛋、水产品、菜、调味品、糖、茶和饮料等。第二大类是烟酒及其用品。第三大类是衣着。第四大类是家庭设备用品和维修服务。第五大类是医疗保健和个人用品。第六大类是交通和通讯。第七大类是娱乐、教育、文化用品和服务。第八大类是居住。实际上与居民的消费相关的所有类别这八大类都包括
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