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长三角珠三角,共谋转型新路径

华股财经 2008年08月04日 15:00:32 来源:国际金融报 作者:刘洋
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  珠三角和长三角,在中国经济发展的进程中都书写过浓墨重彩的一笔,如今,这两个区域同样面临着经济转型难题,同样需要解决内部发展差异。随着这次访问结束,在互相学习和合作的前景下,也许,两个“三角”会为中国经济带来更多的惊喜   2月17日上午,由中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋率领的人数多达70人的广东党政代表团飞抵上海,自此,广东代表团为期5天的沪苏浙考察活动正式开始。这几乎是近5年来,长三角和珠三角之间最高规格的一次高层走动。   过去几年,每谈及长三角和珠三角,似乎总是停留在比较和竞争的层面,偶尔的合作之举也局限于企业或民间组织之间,有专家指出,这一次的访问活动,可能为中国带来南、北两大经济引擎合作发展的新格局。   区域协调:   如何强强联动   “江苏和广东分别地处长三角和珠三角,同属经济比较发达的东部沿海省份。实现十七大提出的东部地区率先发展的新要求,是我们共同的历史使命。两省在经济发展上有很强的互补性,进一步加强双方的合作交流,不仅基础良好,而且前景广阔。”江苏省省委书记梁保华在2月19日与广东省代表团的座谈会上如是说。   实际上,两个“三角”的合作不仅是东部率先发展的需要,同时也是今年区域工作的重点。早在去年底召开的中央经济工作会议上,中央就已经明确,今年区域工作的重点是促进区域协调发展。所谓的区域协调发展,既是区域内部的协调发展,也是指各个区域之间的协调发展。   长江流域发展研究院常务副院长徐长乐就指出,实际上,国家一直在坚持从发展不平衡向平衡转移,今年,加大对欠发达地区的扶持力度将是工作重点。而在这项工作中,东部地区的带动作用是不可或缺的。   正如梁保华所说,长三角和珠三角正面临着相同的历史使命,并且要共同承担起责任。正是在这个大背景下,才有可能迎来两区域合作的新篇章。   除了共同的使命外,实际上,长三角和珠三角的合作还隐藏着一个契机,那就是同样处于转型期的困惑。   转型:   产业结构怎样调   根据浦东合作交流办的工作人员透露的信息,汪洋在上海浦东停留时,对张江高科技开发区表现出了很大的兴趣。另外,广东代表团一行在上海期间,还专门对8号桥等创意产业园区进行了参观。   以上诸多行动被解读成广东正在寻求“新出路”。汪洋任职广东后,确实在广东掀起了一股“思想解放”的新思潮。有消息透露,在一次重要会议上,汪洋批评广东官员缺乏忧患意识,要求他们“洗脑”,放弃粗放型发展模式,关注地区失衡、污染严重等现象,争当实践科学发展观的排头兵。汪洋此番发言被称为他新官上任的“三把火”。   实际上,汪洋“这把火”确实没有烧错。从经济总量上来说,珠三角的体量很大,然而,在产业结构转型方面,广东确实存在一些问题。根据该省的数据,广东省IT领域的专利85%来自国外,高新技术企业对外技术依存度在70%以上;研发投入占GDP比重仅为1.2%,这个数据甚至低于全国1.4%的平均水平,更低于上海、江苏、浙江等省市。面对这种情况,广东已经走到了必须再一次改革的时候。   另外,去年以来,港商在珠三角的发展前景也受到了质疑。香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍就预言,今年和明年,数万家在珠三角的港企都将面临生死攸关的抉择。他呼吁港企要尽快转型升级或者迁移,越早行动越好。港企的困境无疑将为珠三角带来新考验。   同样的问题长三角也存在。2001年以后,长三角的专家们始终在呼吁经济转型,降低对外资的依赖度。这些呼吁在近几年取得了一定的效果,这一效果也被兄弟区域看在眼中。   汪洋在上海期间曾经明确表示,长三角地区特别是上海市在解放思想、贯彻落实科学发展观上走在全国前列,创造了许多新鲜的经验和做法,值得广东认真学习。此次代表团来沪学习考察,就是希望学习上海在解放思想、改革开放,加快转变经济发展方式、加快推进自主创新等方面的新做法和好经验,对照先进地区查找差距和不足,从而推动全省解放思想学习讨论活动深入开展。   在上海社科院经济研究所副所长周振华看来,上海经济发展趋势应该是“增长速度减缓,增长质量提高,增长结构改善”。而这同样是整个长三角,也是整个珠三角的发展趋势。   统筹发展:   区域内平衡难题   除了经济转型,吸引珠三角目光的还有近两年越来越频繁和高层次的长三角内部合作。实际上,尽管珠三角走上了“泛珠三角”的道路,但是,内部发展不平衡的局面反而却没有因为扩容而有所改观,有愈演愈烈之势。   在江苏访问期间,汪洋就表现出对江苏统筹发展取得成效的羡慕之意。他说:“江苏在实践科学发展观上走在了全国前列,尤其是在统筹区域发展上成效明显。广东要认真组织专题调研,向江苏学习取经,促进区域协调互动发展,在继续优化发展珠三角的同时,尽快形成发达地区带动欠发达地区的良性互动发展局面。”   当前,广东的珠三角地区与东西两翼、粤北山区的发展差距仍在不断拉大,而在长三角,随着苏北战略的实施,苏南带动苏北的大势已经越来越清晰。汪洋提出向江苏取经,不是“外交辞令”,而是珠三角内部的需求。   日前,于今年6月即将召开的第五届泛珠三角论坛主题被确定。此次论坛的主题被定为“合作发展,共创未来”,突出“开放互动,务实合作”的特色。有专家指出,论坛的主题没有采取当前热门的环保等主题,而是回归了区域合作的根本——开放和互动,这也是泛珠三角这个大区域最务实、最根本的需求。随着广东代表团一行赴江苏取经,珠三角更多谋求内部协调的基调更加清晰。   珠三角和长三角,在中国经济发展的进程中都书写过浓墨重彩的一笔,如今,这两个区域同样面临着经济转型的难题,同样需要解决内部发展差异。随着这次访问的结束,在互相学习和合作的前景下,也许,两个“三角”会为中国经济带来更多的惊喜。
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